Las diferencias presupuestarias han retrasado el progreso, pero han impulsado las negociaciones hasta ahora en la sesión legislativa de Iowa de 2025. La semana pasada, se anunció que el Senado y la Cámara de Representantes acordaron un presupuesto para el año fiscal 26.
Ahora, ambas cámaras deben tramitar los proyectos de ley presupuestarios en sus Comisiones de Asignaciones y debatirlos en sus respectivos foros. Los proyectos deben aprobarse en idéntico formato antes de ser enviados a la gobernadora para su firma. Posteriormente, podrán suspender sine die (por última vez) este periodo de sesiones legislativas.
El proyecto de ley que crea los Fondos y Programas de Reinversión de Comerciantes y de Procesamiento de Productos Locales (Expediente de la Cámara, o HF, 1032) sigue vigente y se espera su consideración. Se ha asignado una partida de 1.25 millones de dólares a la Casa y conectar Presupuesto de Desarrollo Económico del Senado Proyectos de ley, sujetos a la aprobación del HF 1032 en el Senado. Seguimos instando a los senadores a aprobar el proyecto de ley. Sin embargo, dado el lento progreso, buscamos otras maneras de lograr su aprobación, quizás a través de... Asignación permanente proyecto de ley, que podría ser considerado en algún momento de esta semana.
Hemos estado siguiendo otros proyectos de ley que afectarían a las comunidades rurales, incluido el proyecto de ley de servicios públicos y energía del gobernador y el proyecto de ley de reforma de los administradores de beneficios farmacéuticos (PBM).
Los proyectos de ley complementarios de energía del gobernador, HF 834 y Archivo del Senado (SF) 585No han avanzado en más de un mes. Hemos estado atentos a las novedades, pero parece que no avanzarán en esta legislatura.
Informamos en febrero que La reforma de PBM es necesaria para evitar desiertos farmacéuticos en las comunidades rurales de Iowa. SF 834 Aprobada por el Senado y la Cámara de Representantes, se dirige al despacho de la gobernadora para su firma. El proyecto de ley ayudará a garantizar el acceso de los pacientes a las farmacias y a reducir el costo de los medicamentos recetados.
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HF 1032 (anteriormente HF 550 y HF 59) – Soporte: Presentado por los representantes Brian Lohse y Chad Ingels, este proyecto de ley prioritario del Centro crea el Programa de Reinversión en Supermercados y el Programa de Procesamiento Local de Alimentos. La legislación ordena a la Autoridad de Desarrollo Económico de Iowa la creación de un programa de subvenciones para supermercados nuevos o existentes. Se priorizan los proyectos centrados en iniciativas de ahorro y eficiencia empresarial para garantizar la sostenibilidad a largo plazo de los establecimientos. Las subvenciones se destinan a ayudar a pequeños supermercados locales a vender alimentos perecederos en comunidades rurales. El proyecto de ley fue examinado por el Comité de Crecimiento Económico y Tecnología de la Cámara de Representantes el 19 de febrero y por el Comité de Asignaciones de la Cámara el 16 de abril, ambos aprobados por unanimidad. Con enmiendas, el proyecto de ley no incluye un requisito de población y, en su lugar, exige que se dé prioridad a las comunidades rurales. La definición de supermercados se ha ampliado para incluir negocios que venden más que comestibles, como tiendas de delicatessen o restaurantes. Además, la parte del proyecto de ley que crea el programa de subvenciones para el procesamiento de productos agrícolas locales se trasladó a la supervisión del Departamento de Agricultura y Administración de Tierras de Iowa. El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara por unanimidad el 24 de abril y fue enviado inmediatamente al Senado para su consideración. Para financiar el programa, los Presupuestos de Desarrollo Económico de la Cámara y del Senado (HF 1040 y SF 645) incluye $1.25 millones, sujeto a la aprobación del proyecto de ley HF 1032 en el Senado. El proyecto de ley HF 1032 se presentó en el Senado y se asignó a un subcomité el 29 de abril; aún no se ha programado una reunión.
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SF 232 (anteriormente Proyecto de Ley de Estudio del Senado [SSB] 1012) / HF 920 - Soporte: Presentado por el Comité Senatorial de Salud y Servicios Humanos (HHS), presidido por Mike Klimesh, y por 33 representantes de la Cámara de Representantes, este proyecto de ley asigna fondos a la Iniciativa del Estado Más Saludable de Iowa para administrar el programa Double Up Food Bucks. Este programa duplica la inversión en la compra de frutas y verduras de los residentes de Iowa que participan en el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP). También beneficia específicamente a los productores locales de alimentos que aceptan el SNAP en mercados agrícolas, supermercados y otros puntos de venta locales. El proyecto de ley del Senado fue considerado por el Comité de Salud y Servicios Humanos del Senado el 10 de febrero y aprobado por 17 votos a favor y 0 en contra. Se le cambió la numeración y está a la espera de ser considerado por el Comité de Asignaciones; se le ha asignado un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión. La versión de la Cámara de Representantes se presentó el 12 de marzo y se remitió al Comité de Asignaciones; aún no se le ha asignado un subcomité.
HF 970 (anteriormente HF 796 y Proyecto de Ley de Estudio de la Cámara [HSB] 216) – Monitor: Presentado por el Comité de la Cámara de Representantes sobre HHS y su presidente, Carter Nordman, este proyecto de ley es similar al SF 232, y también asigna fondos a la Iniciativa del Estado Más Saludable de Iowa para administrar el programa Double Up Food Bucks. Sin embargo, incluye una disposición adicional que exige que el HHS de Iowa solicite una exención al Servicio de Alimentos y Nutrición del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, lo que limita la compra de alimentos elegibles. El proyecto de ley fue examinado por el Comité de la Cámara de Representantes sobre HHS el 3 de marzo y aprobado por 14 votos a favor y 6 en contra. Un subcomité lo examinó el 18 de marzo y recomendó su aprobación. El Comité de Asignaciones lo aprobó por 14 votos a favor y 8 en contra. El proyecto de ley se debatió en la Cámara de Representantes y se aprobó con 56 votos a favor y 40 en contra el 26 de marzo. Se envió inmediatamente al Senado para su consideración. Aún no se ha asignado un subcomité.
HF 1006 (anteriormente HF 179 y HF 32) – Monitor: Esta legislación distingue dos categorías distintas para las licencias de procesamiento de alimentos: una categoría en la que la carne o las aves se procesan en una granja o residencia privada, y una categoría general que incluye todos los demás lugares de procesamiento. En 2023, la asamblea general revisó los métodos utilizados para calcular las tasas anuales de licencia impuestas a las plantas de procesamiento de alimentos. La estructura actualizada de las tasas de licencia se incluye en el proyecto de ley. El proyecto de ley fue aprobado por el Comité de Agricultura el 28 de enero con una votación de 23 a 0. Un subcomité volvió a considerar el proyecto de ley el 20 de marzo y recomendó su aprobación. El proyecto de ley fue examinado por el Comité de Medios y Arbitrios el 9 de abril y aprobado con una votación de 24 a 0. Se reenumeraron, se debatieron en la Cámara de Representantes y se aprobaron con 90 votos a favor y 1 en contra el 21 de abril. Se enviaron inmediatamente al Senado para su consideración y se remitieron a la Comisión de Medios y Arbitrios. Se les asignó una subcomisión el 23 de abril, pero aún no se ha programado su constitución.
SF 525 (anteriormente SSB 1158) / HF 851 (anteriormente HSB 173) – Monitor: Presentados por el Comité Senatorial de Agricultura, presidido por Dawn Driscoll, y por el Comité de la Cámara de Representantes sobre Gobierno Estatal, presidido por Jane Bloomingdale, estos proyectos de ley complementarios exigen que los estudiantes de primaria y secundaria reciban educación sobre nutrición, agricultura, alimentación y recursos naturales, en relación con los componentes de educación profesional y técnica. También exigen que el Departamento de Educación solicite una exención para actualizar las directrices nutricionales, creando exenciones para las recomendaciones de almuerzos escolares y priorizando los grupos de alimentos en el siguiente orden: proteínas de origen animal, productos lácteos, verduras y frutas. La versión del Senado fue considerada por el Comité de Agricultura el 12 de marzo y aprobada con una votación de 4 a 11. Se le cambió la numeración y espera su consideración en el pleno del Senado. La versión de la Cámara fue considerada por el Comité de Gobierno Estatal el 4 de marzo y aprobada con una votación de 5 a 15. Se aprobó con una votación de 6 a 60 el 36 de marzo, se envió inmediatamente al Senado y se adjuntó al Proyecto de Ley SF 19 para su consideración. Ambas versiones han sido incluidas en el calendario de asuntos pendientes y podrán ser consideradas durante el debate en cualquier momento.
Calidad del agua
Resolución Conjunta del Senado (SJR) 6 - Monitor: Presentado por 17 senadores, este proyecto de ley deroga el fondo fiduciario para recursos naturales y recreación al aire libre de la constitución y destina fondos provenientes del aumento del impuesto sobre las ventas a la reducción del impuesto predial. El proyecto de ley se presentó el 17 de febrero y fue considerado por un subcomité el 19 de febrero, que recomendó su aprobación con una votación de 2 a 1. Aunque este proyecto de ley no ha pasado por un comité, todavía está vigente y es elegible para su consideración, ya que las resoluciones conjuntas no están sujetas al proceso de embudo.
HF 329 – Indeciso: Presentado por el representante Mike Sexton, este proyecto de ley se refiere a la distribución de agua exenta de impuestos y al uso de certificados de exención. Con definiciones de servicio público de agua y certificación de exención, el proyecto de ley exige que el servicio público de agua acepte y conserve un certificado de exención válido, en lugar de recibir la exención en sí. El servicio público de agua no exigirá innecesariamente a quien presente un certificado de exención válido que obtenga un reembolso por la venta o el servicio de agua del Departamento de Hacienda. Tras asistir a la reunión del subcomité de la Cámara de Representantes, el personal del Centro se enteró de que este proyecto de ley fue solicitado por Iowa Select Farms y que podría ya no ser necesario debido a las nuevas interpretaciones del código vigente de Iowa. Seguimos investigando las posibles implicaciones, tanto positivas como negativas, para las comunidades rurales. Un subcomité consideró el proyecto de ley el 12 de marzo y recomendó su aprobación. El proyecto de ley está a la espera de ser analizado por el Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes.
HF 1033 (anteriormente HSB 226) – Indeciso: Presentado por Bobby Kaufmann, presidente del Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes, este proyecto de ley designa a los distritos rurales de agua como entidades exentas del impuesto sobre ventas y uso. El personal del Centro sabe que los distritos rurales de agua suministran agua potable donde los pozos privados y los municipios no lo hacen. Este proyecto de ley aclara la confusión que genera el código actual al permitir que todas las compras de los distritos rurales de agua estén exentas de impuestos. Un subcomité consideró el proyecto de ley el 13 de marzo y recomendó su aprobación. El proyecto de ley fue considerado por el Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes el 23 de abril y fue aprobado por 20 votos a favor y 2 en contra. Se reenumeraron, se debatieron en la Cámara de Representantes y se aprobaron con 86 votos a favor y 4 en contra el 12 de mayo. Se enviaron inmediatamente al Senado para su consideración y se remitieron a la Comisión de Medios y Arbitrios. Aún no se le ha asignado un subcomité.
Energías renovables
HF 834 (anteriormente HSB 123) / SF 585 (anteriormente SSB 1112) – Indeciso: Presentados por la gobernadora Reynolds, estos proyectos de ley abordan diversos temas relacionados con la energía y los servicios públicos, incluyendo un nuevo requisito para que las empresas de servicios públicos presenten Planes Integrados de Recursos cada cinco años ante la Comisión de Servicios Públicos de Iowa, un proceso común en otros estados. Si bien el proyecto de ley crea mayor transparencia para los futuros planes energéticos, la legislación no permite la participación pública oficial en el proceso. Otra actualización clave ofrece mayores protecciones a los agricultores al exigir a los desarrolladores de líneas de transmisión que cumplan con ciertos estándares de restauración de tierras, una idea que cuenta con el apoyo del Centro. Los proyectos de ley fueron aprobados por sus respectivos Comités de Comercio de la Cámara de Representantes y el Senado. Como proyectos de ley complementarios, se dirigen a sus respectivos Comités de Asignaciones para continuar trabajando en los componentes del Plan Integrado de Recursos y otros asuntos relacionados con los contribuyentes. La versión de la Cámara ha sido asignada a un subcomité, pero no se ha programado una reunión. Un subcomité consideró la versión del Senado el 31 de marzo y recomendó su aprobación. Está pendiente de consideración por parte del Comité de Asignaciones.
Otras letras de interés
HF 369 (anteriormente HF 33) – Soporte: Presentado por los representantes Chad Ingels y Shannon Latham, este proyecto de ley establece un programa de becas para la educación agrícola con el fin de ampliar el acceso de los estudiantes de secundaria a la educación relacionada con la agricultura, la alimentación y los recursos naturales. El proyecto de ley fue examinado por el Comité de Educación de la Cámara de Representantes el 11 de febrero y aprobado por 23 votos a favor y 0 en contra. Un subcomité consideró el proyecto de ley el 26 de marzo y recomendó su aprobación. Está pendiente de consideración por parte del Comité de Asignaciones.
SF 383 (previamente HF 852, HF 99 y SSB 1074) – Soporte: Presentado por la presidenta del Comité de Comercio de la Cámara de Representantes, la representante Shannon Lundgren, y el presidente del Comité de Salud y Servicios Humanos del Senado, el senador Mike Klimesh, este proyecto de ley se relaciona con los administradores de beneficios farmacéuticos, las farmacias y los medicamentos recetados. Los requisitos de precios justos permiten que las farmacias rurales sean competitivas y se mantengan en funcionamiento, evitando que más zonas del estado pierdan servicios farmacéuticos locales. La versión del Senado fue considerada por el Comité de Salud y Servicios Humanos del Senado el 19 de febrero y aprobada con una votación de 16 a 1. Se reenumera, se considera en el pleno del Senado y se aprueba con una votación de 36 a 14 el 28 de abril. Se envió inmediatamente a la Cámara para su consideración. La versión de la Cámara fue considerada por el Comité de Comercio de la Cámara el 11 de febrero y aprobada con una votación de 23 a 0. El proyecto de ley fue considerado en la Cámara de Representantes y aprobado con una votación de 75 a 15 el 12 de mayo. Ahora se dirige a la Gobernadora para su firma.
HF 1001 (anteriormente HF 209 y HF 15) – Indeciso: Presentado por el representante Brian Lohse, este proyecto de ley crea un programa de asistencia para la contratación de abogados rurales. Los condados y municipios rurales que contraten abogados para ejercer en sus áreas podrán solicitar incentivos financieros a través de la Comisión de Ayuda para Estudiantes Universitarios, siempre que cumplan con los requisitos del programa. El personal del Centro está investigando el posible impacto de esta legislación, ya que limita la asistencia a un máximo de cinco abogados en todo el estado. El proyecto de ley de la Cámara de Representantes fue analizado por el Comité Judicial y el Comité de Asignaciones, y ambos fueron aprobados por unanimidad. Se reenumeraron, se debatieron en la Cámara de Representantes y se aprobaron con 86 votos a favor y 6 en contra el 22 de abril. Se enviaron de inmediato al Senado para su consideración. Se ha asignado un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión.
HF 143 - Soporte: Presentado por el representante Devon Wood, este proyecto de ley crea un fondo y un programa para la innovación y revitalización de las clínicas veterinarias rurales. Los fondos se destinarían a apoyar a las clínicas veterinarias en condados rurales. El proyecto de ley fue presentado el 27 de enero y remitido al Comité de Asignaciones, pero aún no se le ha asignado un subcomité.
HF 235 – Indeciso: Presentado por el representante Henry Stone, este proyecto de ley modifica el límite de la tasa impositiva para los servicios generales y rurales de los condados para los próximos años fiscales, lo que permite a los condados ajustar las tasas impositivas si los ingresos por impuestos a la propiedad son iguales o inferiores a los gastos generales previstos por servicios del condado. El personal del Centro está monitoreando este proyecto de ley para comprender mejor las consecuencias monetarias para los condados con ingresos por impuestos a la propiedad en declive. El proyecto de ley se presentó el 6 de febrero y se remitió al Comité de Medios y Arbitrios, pero aún no se le ha asignado un subcomité.
SF 270 / HSB 274 - Soporte: Presentados por el senador Mike Klimesh y el presidente del Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes, Bobby Kaufmann, estos proyectos de ley crean el Programa de Crédito Fiscal para el Desarrollo Rural de Iowa. Mediante un proceso de solicitud, la Autoridad de Desarrollo Económico de Iowa podría otorgar créditos fiscales a empresas que cumplan los requisitos por invertir en contribuciones especiales de capital en zonas rurales. La versión del Senado se presentó y se remitió al Comité de Recursos y Arbitrios, y se le asignó un subcomité el 18 de febrero, pero aún no se ha programado una reunión. La versión de la Cámara de Representantes fue considerada por un subcomité el 11 de marzo, que recomendó su aprobación; está a la espera de la consideración del Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes.
SF 632 (anteriormente SF 522 y SSB 1160) – Indeciso: Presentado por el Departamento de Agricultura y Administración de Tierras, este proyecto de ley busca limpiar algunas partes del Código de Iowa y hacer cambios en algunas secciones, incluyendo aquellas que cubren la aplicación de nutrientes en la producción de cultivos, la salud animal y las amenazas de enfermedades extranjeras, el procesamiento de alimentos agrícolas y las tarifas de licencias y la comercialización agrícola en lo que se relaciona con el fondo de indemnización de granos. El proyecto de ley se debatió en el pleno del Senado y se aprobó con 48 votos a favor y 0 en contra el 29 de abril. Inmediatamente se envió a la Cámara para su consideración. El proyecto de ley se debatió en el pleno de la Cámara y se aprobó con 84 votos a favor y 0 en contra el 8 de mayo. Ahora se envía a la Gobernadora para su firma.
HF 624 (anteriormente HF 56) – Soporte: Presentado por los representantes Bill Gustoff, Derek Wulf y Megan Jones, este proyecto de ley permite que los ingresos netos obtenidos, recibidos o declarados por arrendamientos agrícolas realizados por una corporación S, un fideicomiso o una herencia se excluyan de la base imponible del agricultor. Para ser elegible, el agricultor debe haber tenido la propiedad arrendada durante 10 años o más. El proyecto de ley fue examinado por el Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes el 25 de febrero y aprobado con 24 votos a favor y 0 en contra. Se modificó su numeración, se debatió en el pleno de la Cámara el 19 de marzo y se aprobó con 96 votos a favor y 0 en contra. El proyecto de ley se envió inmediatamente al Senado para su consideración, donde fue remitido al Comité de Medios y Arbitrios. Se le asignó un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión.
