Ya estamos en la semana 12 de la sesión legislativa de Iowa, y los legisladores han pasado horas debatiendo proyectos de ley en las últimas semanas.
La fecha límite del segundo embudo es este viernes 4 de abril. Los proyectos de ley centrados exclusivamente en políticas deben aprobarse en una cámara y salir de un comité en la cámara opuesta para mantenerse vigentes. Como se mencionó en actualizaciones anteriores, los proyectos de ley con implicaciones financieras o fiscales no están sujetos a los embudos y pueden considerarse en cualquier momento antes del aplazamiento final.
El Centro continúa rastreando el progreso de nuestros proyectos de ley prioritarios a medida que avanzan en el proceso legislativo.
Nos complace brindar una actualización positiva sobre Archivo de la casa (HF) 550El proyecto de ley que apoya la venta de alimentos rurales y locales fue analizado por un subcomité de Asignaciones (integrado por los representantes Shannon Latham, Ray Sorensen y Austin Baeth), quien recomendó su aprobación la semana pasada. El proyecto de ley espera ser analizado por el Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes antes de ser debatido en el pleno de la Cámara.
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HF 550 (anteriormente HF 59) — Soporte: Presentado por los representantes Brian Lohse y Chad Ingels, este proyecto de ley prioritario del Centro crea el Programa de Reinversión en Supermercados y el Programa de Procesamiento Local de Alimentos, además de asignar fondos para el fondo de reinversión en supermercados y el fondo de procesamiento local de alimentos. La legislación ordena a la Autoridad de Desarrollo Económico de Iowa la creación de un programa de subvenciones para supermercados nuevos o existentes. Para ser elegible, el supermercado debe existir en una comunidad con una población de 20,000 habitantes o menos y beneficiar a una, y no compartir frontera con una ciudad con una población de 40,000 habitantes o más. Se priorizan los proyectos centrados en iniciativas de ahorro de costos y medidas de eficiencia empresarial para garantizar la sostenibilidad a largo plazo de los supermercados. Las subvenciones se destinan a ayudar a pequeños supermercados locales a vender alimentos perecederos en comunidades rurales. El proyecto de ley de la Cámara de Representantes fue analizado por el Comité de Crecimiento Económico y Tecnología el 19 de febrero y aprobado por unanimidad. Un subcomité volvió a considerar el proyecto de ley el 26 de marzo y recomendó su aprobación. Está pendiente de consideración por parte del Comité de Asignaciones.
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Archivo del Senado (SF) 232 (anteriormente Proyecto de Ley de Estudio del Senado [SSB] 1012) / HF 920 - Apoyo: Presentado por el Comité Senatorial de Salud y Servicios Humanos (HHS), presidido por Mike Klimesh, y por 33 representantes de la Cámara de Representantes, este proyecto de ley asigna fondos a la Iniciativa del Estado Más Saludable de Iowa para administrar el programa Double Up Food Bucks. Este programa duplica la inversión en la compra de frutas y verduras para los residentes de Iowa que participan en el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP). También beneficia específicamente a los productores locales de alimentos que aceptan el SNAP en mercados agrícolas, supermercados y otros puntos de venta locales. El proyecto de ley del Senado fue considerado por el Comité Senatorial de Salud y Servicios Humanos (HHS) el 10 de febrero y aprobado por 17 votos a favor y 0 en contra. Se le cambió la numeración y está a la espera de su consideración por el Comité de Asignaciones; se le ha asignado un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión. La versión de la Cámara fue presentada el 12 de marzo y remitida al Comité de Asignaciones; todavía no se ha asignado un subcomité.
HF 970 (anteriormente HF 796 y Proyecto de Ley de Estudio de la Cámara [HSB] 216) — Monitor: Presentado por el Comité de la Cámara de Representantes sobre HHS y su presidente, Carter Nordman, este proyecto de ley es similar al SF 232 y también asigna fondos a la Iniciativa del Estado Más Saludable de Iowa para administrar el programa Double Up Food Bucks. Sin embargo, incluye una disposición adicional que exige que el HHS de Iowa solicite una exención al Servicio de Alimentos y Nutrición del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, lo que limita la compra de alimentos elegibles. El proyecto de ley fue examinado por el Comité de la Cámara de Representantes sobre HHS el 3 de marzo y aprobado por 14 votos a favor y 6 en contra. Un subcomité consideró el proyecto de ley el 18 de marzo y recomendó su aprobación. El Comité de Asignaciones lo aprobó por 14 votos a favor y 8 en contra; se le cambió la numeración y espera su consideración en la Cámara de Representantes.
HF 179 (anteriormente HF 32) — Monitor: Esta legislación distingue dos categorías distintas para las licencias de procesamiento de alimentos: una categoría en la que la carne o las aves se procesan en una granja o residencia privada, y una categoría general que incluye todos los demás lugares de procesamiento. En 2023, la asamblea general revisó los métodos utilizados para calcular las tarifas anuales de licencia impuestas a las plantas de procesamiento de alimentos. La estructura actualizada de tarifas de licencia correspondiente se incluye en el proyecto de ley. El proyecto de ley fue aprobado por el Comité de Agricultura el 28 de enero con una votación de 23 a 0. Un subcomité volvió a examinar el proyecto de ley el 20 de marzo y recomendó su aprobación. Está pendiente de consideración por parte del Comité de Medios y Arbitrios.
SF 525 (anteriormente SSB 1158) / HF 851 (anteriormente HSB 173) — Monitor: Presentados por el Comité de Agricultura del Senado, presidido por Dawn Driscoll, y por el Comité de Gobierno Estatal de la Cámara de Representantes, presidido por Jane Bloomingdale, estos proyectos de ley complementarios exigen educación sobre nutrición, agricultura, alimentación y recursos naturales para estudiantes de primaria y secundaria, en relación con los componentes de educación profesional y técnica. También exigen que el Departamento de Educación solicite una exención para actualizar las directrices nutricionales, creando exenciones para las recomendaciones de almuerzos escolares y priorizando los grupos de alimentos en el siguiente orden: proteínas de origen animal, productos lácteos, verduras y frutas. La versión del Senado fue considerada por el Comité de Agricultura el 12 de marzo y aprobada por 4 votos a favor y 11 en contra. Se reenumera y espera su consideración en el pleno del Senado. La versión de la Cámara fue considerada por el Comité de Gobierno Estatal el 5 de marzo y aprobada por 15 votos a favor y 6 en contra. La versión de la Cámara fue aprobada por 60 votos a favor y 36 en contra el 19 de marzo. Se envió inmediatamente al Senado y se adjuntó al SF 525 para su consideración.
Calidad del agua
Resolución Conjunta del Senado (SJR) 6 - Monitor: Presentado por 17 senadores, este proyecto de ley deroga el fondo fiduciario para recursos naturales y recreación al aire libre de la constitución y destina fondos provenientes del aumento del impuesto sobre las ventas a la reducción del impuesto predial. El proyecto de ley se presentó el 17 de febrero y fue considerado por un subcomité el 19 de febrero, que recomendó su aprobación con una votación de 2 a 1. Aunque este proyecto de ley no ha pasado por un comité, todavía está vigente y es elegible para su consideración, ya que las resoluciones conjuntas no están sujetas al proceso de embudo.
HF 861 (anteriormente HF 480) — Indeciso: Presentado por cinco representantes, este proyecto de ley elimina la definición de uso beneficioso en lo que respecta a los permisos de asignación de agua. En su lugar, el Departamento de Recursos Naturales de Iowa consideraría cada solicitud de permiso caso por caso al determinar si otorga un permiso para la desviación, el almacenamiento o la extracción de agua, y no debe basarse en la categoría de uso. Tras asistir al subcomité, el personal del Centro se enteró de las limitaciones que presenta la definición actual. Seguimos investigando el proceso de permisos y otras consideraciones para determinar cómo intervenir. El proyecto de ley fue examinado por el Comité de Recursos Naturales y aprobado por 20 votos a favor y 1 en contra. Se reenumera y está a la espera de su consideración en la Cámara de Representantes.
HF 329 — Indeciso: Presentado por el representante Mike Sexton, este proyecto de ley se refiere a la distribución de agua exenta de impuestos y al uso de certificados de exención. Con definiciones de servicio público de agua y certificación de exención, el proyecto de ley exige que el servicio público de agua acepte y conserve un certificado de exención válido, en lugar de recibir la exención en sí. El servicio público de agua no exigirá innecesariamente a quien presente un certificado de exención válido que obtenga un reembolso por la venta o el servicio de agua del Departamento de Hacienda. Tras asistir a la reunión del subcomité de la Cámara de Representantes, el personal del Centro se enteró de que este proyecto de ley fue solicitado por Iowa Select Farms y que podría ya no ser necesario debido a las nuevas interpretaciones del código vigente de Iowa. Seguimos investigando las posibles implicaciones, tanto positivas como negativas, para las comunidades rurales. El proyecto de ley espera ser considerado por el Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes.
HSB 226 — Indeciso: Presentado por Bobby Kaufmann, presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes, este proyecto de ley designa a los distritos rurales de agua como entidades exentas del impuesto sobre ventas y uso. El personal del Centro sabe que los distritos rurales de agua proporcionan agua potable donde los pozos privados y los municipios no lo hacen. Este proyecto de ley aclara la confusión que genera el código actual al permitir que todas las compras de los distritos rurales de agua estén exentas de impuestos. Un subcomité consideró el proyecto de ley el 13 de marzo y recomendó su aprobación. Está a la espera de su consideración por parte del Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes.
Energías renovables
HF 404 (anteriormente HSB 81) — Soporte: Presentado por la presidenta del Comité de Comercio de la Cámara de Representantes, Shannon Lundgren, este proyecto de ley establecería un programa de instalaciones solares comunitarias que permitiría a cualquier entidad, incluyendo granjas y pequeñas empresas, poseer y operar una parte de un sistema solar que cuente con al menos tres participantes suscritos al proyecto. Los suscriptores recibirían un crédito en su factura de energía basado en la energía generada por la instalación. El programa permitiría a quienes no pueden invertir en sistemas solares individuales participar en un proyecto de energía renovable y obtener ahorros energéticos. Un programa de instalaciones solares comunitarias ofrece opciones adicionales para que los residentes de Iowa inviertan en la generación de energía solar, ayudando a satisfacer la creciente demanda energética y a reducir las facturas de energía de los participantes. Este proyecto de ley fue aprobado por el Comité de Comercio el 11 de febrero con una votación de 23 a 0. Se han presentado enmiendas que cambiarían el significado del proyecto de ley y podrían impedir su avance. Está pendiente de consideración en la Cámara de Representantes.
HF 834 (anteriormente HSB 123) / SF 585 (anteriormente SSB 1112) — Indeciso: Presentados por la gobernadora Reynolds, estos proyectos de ley abordan diversos temas relacionados con la energía y los servicios públicos, incluyendo un nuevo requisito para que las empresas de servicios públicos presenten Planes Integrados de Recursos cada cinco años ante la Comisión de Servicios Públicos de Iowa, un proceso común en otros estados. Si bien el proyecto de ley crea mayor transparencia para los futuros planes energéticos, la legislación no permite la participación pública oficial en el proceso. Otra actualización clave ofrece mayores protecciones a los agricultores al exigir a los desarrolladores de líneas de transmisión que cumplan con ciertos estándares de restauración de tierras, una idea que cuenta con el apoyo del Centro. Los proyectos de ley fueron aprobados por sus respectivos Comités de Comercio de la Cámara de Representantes y el Senado. Como proyectos de ley complementarios, se dirigen a sus respectivos Comités de Asignaciones para continuar trabajando en los componentes del Plan Integrado de Recursos y otros asuntos relacionados con los contribuyentes. La versión de la Cámara se asignó a un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión. Un subcomité consideró la versión del Senado ayer, 31 de marzo, y recomendó su aprobación.
Otras letras de interés
HF 369 (anteriormente HF 33) — Soporte: Presentado por los representantes Chad Ingels y Shannon Latham, este proyecto de ley establece un programa de becas para la educación agrícola con el fin de ampliar el acceso de los estudiantes de secundaria a la educación relacionada con la agricultura, la alimentación y los recursos naturales. El proyecto de ley fue examinado por el Comité de Educación de la Cámara de Representantes el 11 de febrero y aprobado por 23 votos a favor y 0 en contra. Un subcomité consideró el proyecto de ley el 26 de marzo y recomendó su aprobación. Está pendiente de consideración por parte del Comité de Asignaciones.
SF 394 (anteriormente SSB 1051) — Oponerse: Presentado por el presidente del Comité Judicial del Senado, Jason Schultz, este proyecto de ley se refiere a los pesticidas y la obligación de advertir o etiquetar. Ofrecería a las empresas de pesticidas protección civil ante un tribunal si sus productos cumplen con los requisitos de la obligación de advertir y están aprobados y registrados por la Agencia de Protección Ambiental (EPA). El proyecto de ley fue analizado por el Comité Judicial del Senado el 19 de febrero y aprobado por 11 votos a favor y 7 en contra. El proyecto se consideró en el Senado y se aprobó con una votación de 26 a 21; inmediatamente se envió a la Cámara para su consideración.
HF 852 (anteriormente HF 99) / SF 383 (anteriormente SSB 1074) — Soporte: Presentados por la presidenta del Comité de Comercio de la Cámara de Representantes, la representante Shannon Lundgren, y el presidente del Comité de Salud y Servicios Humanos del Senado, el senador Mike Klimesh, estos proyectos de ley complementarios se refieren a los administradores de beneficios farmacéuticos, las farmacias y los medicamentos con receta. Los requisitos de precios justos permiten que las farmacias rurales sean competitivas y se mantengan en el mercado, evitando que más zonas del estado pierdan los servicios farmacéuticos locales. La versión de la Cámara fue considerada por el Comité de Comercio de la Cámara el 11 de febrero y aprobada por 23 votos a favor y 0 en contra. Se ha renumerado y está a la espera de su consideración en el pleno de la Cámara. La versión del Senado fue considerada por el Comité de Salud y Servicios Humanos del Senado el 19 de febrero y aprobada por 16 votos a favor y 1 en contra. Se reenumera y está a la espera de su consideración en el pleno del Senado.
HF 209 (anteriormente HF 15) — Indeciso: Presentado por el representante Brian Lohse, este proyecto de ley crea un programa de asistencia para la contratación de abogados rurales. Los condados y municipios rurales que contraten abogados para ejercer en sus áreas podrán solicitar incentivos financieros a través de la Comisión de Ayuda para Estudiantes Universitarios, siempre que cumplan con los requisitos del programa. El personal del Centro está investigando el posible impacto de esta legislación, ya que limita la asistencia a un máximo de cinco abogados en todo el estado. El proyecto de ley de la Cámara de Representantes fue analizado por el Comité Judicial de la Cámara y aprobado por 21 votos a favor y 0 en contra. Un subcomité consideró este proyecto de ley el 25 de marzo y recomendó su aprobación; está a la espera de ser considerado por el Comité de Asignaciones.
HF 143 - Apoyo: Presentado por el representante Devon Wood, este proyecto de ley crea un fondo y un programa para la innovación y revitalización de las clínicas veterinarias rurales. Los fondos se destinarían a apoyar a las clínicas veterinarias en condados rurales. El proyecto de ley se presentó el 27 de enero y se remitió al Comité de Asignaciones, pero aún no se le ha asignado un subcomité.
HF 235 — Indeciso: Presentado por el representante Henry Stone, este proyecto de ley modifica el límite de la tasa impositiva para los servicios generales y rurales de los condados para los próximos años fiscales, lo que permite a los condados ajustar las tasas impositivas si los ingresos por impuestos a la propiedad son iguales o inferiores a los gastos generales previstos por servicios del condado. El personal del Centro está monitoreando este proyecto de ley para comprender mejor las consecuencias monetarias para los condados con ingresos por impuestos a la propiedad en declive. El proyecto de ley se presentó el 6 de febrero y se remitió al Comité de Medios y Arbitrios, pero aún no se le ha asignado un subcomité.
SF 270 / HSB 274 - Apoyo: Presentados por el senador Mike Klimesh y el presidente del Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes, Bobby Kaufmann, estos proyectos de ley crean el Programa de Crédito Fiscal para el Desarrollo Rural de Iowa. Mediante un proceso de solicitud, la Autoridad de Desarrollo Económico de Iowa podría otorgar créditos fiscales a empresas que cumplan los requisitos por invertir en contribuciones especiales de capital en zonas rurales. La versión del Senado se presentó y se remitió al Comité de Recursos y Arbitrios, y se le asignó un subcomité el 18 de febrero, pero aún no se ha programado una reunión. La versión de la Cámara de Representantes fue considerada por un subcomité el 11 de marzo, que recomendó su aprobación; está a la espera de la consideración del Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes.
HF 799 (anteriormente HSB 143) / SF 522 (anteriormente SSB 1160) — Indeciso: Presentados por el Departamento de Agricultura y Administración de Tierras, estos proyectos de ley buscan depurar algunas partes del Código de Iowa y modificar algunas secciones, incluyendo las que abarcan la aplicación de nutrientes en la producción agrícola, la salud animal y las amenazas de enfermedades foráneas, las tarifas de procesamiento y licencias de alimentos agrícolas, y la comercialización agrícola en relación con el fondo de indemnización de granos. El personal del Centro está analizando los detalles de este amplio proyecto de ley y su impacto en las comunidades rurales. El proyecto de ley de la Cámara de Representantes fue examinado por el Comité de Agricultura el 3 de marzo y aprobado por 22 votos a favor y 0 en contra. Un subcomité consideró además la versión de la Cámara el 26 de marzo y recomendó su aprobación; está a la espera de ser considerada por el Comité de Asignaciones de la Cámara. El proyecto de ley del Senado fue considerado por el Comité de Agricultura el 3 de marzo y aprobado con una votación de 15-0. Un subcomité consideró además la versión del Senado el 26 de marzo y recomendó su aprobación; está a la espera de ser considerada por el Comité de Medios y Arbitrios del Senado.
HF 624 (anteriormente HF 56) — Soporte: Presentado por los representantes Bill Gustoff, Derek Wulf y Megan Jones, este proyecto de ley permite que los ingresos netos obtenidos, recibidos o declarados por arrendamientos agrícolas realizados por una corporación S, un fideicomiso o una herencia se excluyan de la base imponible del agricultor. Para ser elegible, el agricultor debe haber tenido la propiedad arrendada durante 10 años o más. El proyecto de ley fue examinado por el Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes el 25 de febrero y aprobado por 24 votos a favor y 0 en contra. Se modificó su numeración, fue examinado por el pleno de la Cámara el 19 de marzo y aprobado por 96 votos a favor y 0 en contra. El proyecto de ley se envió inmediatamente al Senado para su consideración, donde fue remitido al Comité de Medios y Arbitrios. Se le asignó un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión.
