La sesión legislativa de 2024 en Dakota del Sur está llegando a su fin. El lunes fue el último día para que ambas cámaras aprobaran proyectos de ley. La sesión legislativa de 38 días concluirá oficialmente el 25 de marzo, que está reservada para los vetos de los gobernadores.
En nuestra última actualización, informamos que Proyecto de ley de la casa (HB) 1184, presentado por la representante Linda Duba, fue remitido al Comité Conjunto de Asignaciones. El proyecto de ley habría requerido que el Departamento de Servicios Sociales y el Departamento de Educación solicitaran y proporcionaran una asignación para administrar el programa de Transferencia Electrónica de Beneficios de Verano para Niños. El proyecto de ley se escuchó el 23 de febrero y el comité votó 13 a 4 para aplazarlo hasta el 41º día legislativo (eliminar).
Proyecto de Ley del Senado (SB) 201, que describe cómo se regularán los oleoductos de carbono, fue modificado significativamente en numerosas ocasiones antes de ser aprobado tanto por el Senado como por la Cámara.
Ahora que la sesión está llegando a su fin, esta será nuestra última Revisión Pierre para 2024. Si bien nuestras actualizaciones periódicas han concluido, lo aliento a que se mantenga en contacto sobre los temas que considere importantes para las comunidades rurales. Me pueden contactar en heidiku@cfra.org o al 605.240.0039.
Energia y medio ambiente
SB 201 - Oponerse: Este proyecto de ley, presentado por el senador Casey Crabtree, establece nuevos requisitos legales para regular las instalaciones de transmisión lineal y declarar una emergencia. Este proyecto de ley está dirigido principalmente a regular los oleoductos de carbono. El aspecto preocupante de este proyecto de ley es que socava el control local. Prevalece sobre cualquier ley, ordenanza o reglamento local que entre en conflicto con las regulaciones especificadas en el proyecto de ley. También prohíbe a los gobiernos locales establecer regulaciones relacionadas con estos oleoductos, incluidas rutas, retrocesos y permisos de zonificación. Esto sienta un precedente preocupante de eliminación de la autoridad local sobre las decisiones de ubicación y permisos.
La SB 201 fue escuchada el 15 de febrero en el Comité Senatorial de Comercio y Energía y modificada por el patrocinador principal. Entre los proponentes se encontraban la Asociación de Productores de Etanol de Dakota del Sur, la Asociación de Productores de Maíz de Dakota del Sur y Summit Carbon Solutions, entre otros. Los opositores incluyeron la Asociación de Ciudades y Municipios de Dakota del Sur, la Unión de Agricultores de Dakota del Sur, la Asociación de Ganaderos de Dakota del Sur y otros. El proyecto de ley fue aprobado por el comité 7-2. El 21 de febrero el proyecto de ley fue visto en el Senado y modificada eliminar la cláusula de emergencia. El 26 de febrero, el proyecto de ley se escuchó en el Comité de Energía de Comercio de la Cámara de Representantes. La factura fue modificado nuevamente, esta vez para eliminar la sección relacionada con la preferencia del condado y reemplazarla con un texto que indique que una instalación debe obtener un permiso de la Comisión de Servicios Públicos (PUC) antes de la construcción y operación y que este permiso puede prevalecer sobre cualquier ordenanza o zonificación local que el Las reglas de la PUC son irrazonablemente restrictivas o están anuladas por la ley federal. Fue aprobada con una votación de 8 a 5. El 28 de febrero, la Cámara aprobó el proyecto de ley 40-30; sin embargo, el Senado no estuvo de acuerdo con la enmienda de la Cámara.
El proyecto de ley fue escuchado en el Comité de la Conferencia el 6 de marzo y modificada y se desmayó con una votación de 5-1. La Cámara adoptó la versión del proyecto de ley del Comité de Conferencia con una votación de 39 a 31, y el Senado estuvo de acuerdo 24 a 20. Esta versión final del proyecto de ley sostiene que la PUC determinará la ubicación y los permisos y que las ordenanzas del gobierno local tienen prioridad y son reemplazadas. Establece una “declaración de derechos de los propietarios de tierras” que describe algunas responsabilidades que las empresas deben cumplir en relación con las servidumbres de tierras. Ahora espera la firma del gobernador.
HB 1200 - Neutral: Este proyecto de ley, presentado por el Comité de Asuntos Estatales, aumentaría la tarifa mínima requerida con una solicitud para la construcción de una instalación de conversión y transmisión de energía, incluidas tuberías eólicas, solares, de transmisión y de carbono. La HB 1200 fue llevada al comité después del fracaso de HB 1052, que se conoció durante la primera semana de sesiones. HB 1200 es el resultado de un acuerdo entre la (PUC) y las Compañías de Servicios Eléctricos de Dakota del Sur para garantizar que los costos de energía sean pagados por la compañía de energía y no por la PUC y, en última instancia, por los contribuyentes. HB 1200 sirve como un compromiso, aumentando la tarifa mínima de $8,000 a $20,000 pero manteniendo el texto que establece un límite en los montos máximos de la tarifa.
La HB 1200 fue escuchada el 2 de febrero en el Comité de Asuntos Estatales de la Cámara de Representantes y fue aprobada por 13-0. Fue aprobado por la Cámara el 6 de febrero con una votación de 66 a 1. Fue escuchado por el Comité de Asuntos Estatales del Senado el 28 de febrero y modificada levemente. Fue aprobada con una votación de 8 a 1. El Senado aprobó el proyecto de ley 31-2 el 4 de marzo y la Cámara estuvo de acuerdo con las enmiendas. Ahora espera la firma del gobernador.
HB 1034 - Soporte: Este proyecto de ley, presentado a solicitud de la PUC, requeriría que la PUC permitiera los gasoductos de hidrógeno. Actualmente, el estado no cuenta con un estatuto que regule los gasoductos de hidrógeno. Este proyecto de ley otorgaría autoridad para otorgar permisos a la PUC, similar a los oleoductos y oleoductos y carbono.
La HB 1034 se escuchó en el Comité de Comercio y Energía de la Cámara de Representantes el 12 de enero. La Comisión de Servicios Públicos señaló que la recién creada Centro de hidrógeno Heartland, un proyecto del Departamento de Energía de Estados Unidos, incluye el estado de Dakota del Sur. La PUC declaró que, si bien no existen aplicaciones actuales para tuberías de hidrógeno, este es un campo emergente y el estado necesita contar con un sistema para regular el proceso de obtención de permisos. El proyecto de ley fue aprobado por el comité 13-0, el pleno de la Cámara de Representantes 66-3 el 16 de enero, el Comité Senatorial de Comercio y Energía 5-3 el 30 de enero y el pleno del Senado 27-5 el 8 de febrero. el gobernador el 21 de febrero.
HB 1185 - Soporte: Este proyecto de ley, presentado por el representante Will Mortenson, modificaría las disposiciones relativas a la entrada a propiedades privadas para su examen y reconocimiento. HB 1185 se relaciona con la expropiación y los estatutos que rigen las instalaciones de conversión y transmisión de energía que requieren un permiso de ubicación. La ley actual establece que, después de haber presentado un permiso de ubicación ante la PUC, cualquier persona que desee realizar un estudio o examen debe notificar por escrito al propietario o inquilino con 30 días de antelación y realizar un pago al propietario. La enmienda agrega que este aviso también debe incluir la fecha anticipada y la duración de la entrada, el nombre y la información de contacto de la persona que ingresará a la propiedad y una descripción del tipo y ubicación de la propiedad que se inspeccionará. También especifica un monto de compensación de $500.
La HB 1185 fue escuchada en el comité de Comercio y Energía de la Cámara de Representantes el 5 de febrero y fue aprobada por 11-1. Los proponentes incluyeron Farm Bureau, Productores de maíz de Dakota del Sur, Asociación de productores de etanol de Dakota del Sur, Asociación de soja de Dakota del Sur, Asociación de ganaderos de Dakota del Sur y propietarios de tierras. Entre los opositores se encontraban Summit Carbon Solutions y South Dakota Electric Utilities Companies. Se debatió en la Cámara el 8 de febrero y se aprobó por 47 votos a favor y 17 en contra. Se escuchó el 29 de febrero en el Comité Senatorial de Comercio y Energía y se aprobó 8-1. Se enmendó para indicar que el pago se realizará a los propietarios, pero que la cantidad especificada de $500 solo se aplicará a proyectos de tuberías de carbono. Sin embargo, el Senado no estuvo de acuerdo con esta enmienda y el proyecto de ley fue enviado al Comité de Conferencia. El 6 de marzo se enmendó para establecer que los $500 se aplicarán a todos los transportistas comunes y fue aprobado por el comité 5-1. La Cámara adoptó las enmiendas del comité conferencia por 42-28 y el Senado estuvo de acuerdo 29-5. Ahora espera la firma del gobernador.
Desarrollo económico de la comunidad
HB 1184 - Soporte: Este proyecto de ley, presentado por la representante Linda Duba, requiere que el Departamento de Servicios Sociales y el Departamento de Educación soliciten y proporcionen una asignación para administrar el programa de Transferencia Electrónica de Beneficios de Verano (S-EBT) para niños. El programa S-EBT está financiado con fondos federales y ha sido adoptado por 36 estados, más recientemente Nebraska, donde la semana pasada el gobernador Jim Pillen anunció que el estado participará. El proyecto de ley asigna más de $28 millones en fondos federales para ser administrados de 2025 a 2029. Los costos administrativos serían divididos por el gobierno estatal y federal, y el proyecto de ley asignaría $150,000 en fondos estatales para pagar la mitad del costo de la administración del programa.
La HB 1184 se escuchó el 14 de febrero en el Comité de Educación de la Cámara de Representantes. El patrocinador principal modificada el proyecto de ley para eliminar la cláusula de emergencia y proporcionar al estado tiempo adicional para planificar su implementación. Durante su testimonio, el Representante Duba señaló que actualmente más de 54,000 estudiantes, o el 36% del total de estudiantes en el estado, califican para almuerzo gratis o a precio reducido. Los defensores del proyecto de ley incluyeron la Asociación Estadounidense del Corazón, Presentation Sisters, Avera Health, la Asociación de Educación de Dakota del Sur, la Asociación de Escuelas Unidas de Dakota del Sur, la Red de Defensa de las Mujeres de Dakota del Sur y el Grupo Escolar Grande. La Oficina de Finanzas y Gestión se opuso al proyecto de ley, citando preocupaciones sobre las cargas administrativas para operar el programa. El proyecto de ley fue remitido al Comité Conjunto de Asignaciones y escuchado el 23 de febrero. Finalmente, el comité votó 13-4 para aplazar el proyecto de ley hasta el 41º día legislativo (eliminar).
SB 124 - Soporte: Este proyecto de ley, presentado por el senador Joshua Klumb, agrega caminos de mantenimiento mínimo a la lista de proyectos elegibles para el fondo de infraestructura de acceso rural. Creado en 2021, el fondo está disponible para que los condados y municipios lo utilicen en la construcción, rehabilitación o reemplazo de proyectos de infraestructura. Actualmente, sólo son elegibles las carreteras con servicios completos. Este proyecto de ley sólo incluye caminos de mantenimiento mínimo en la lista de proyectos elegibles; Las comisiones de los condados siguen teniendo la autoridad para decidir dónde se utilizarán los fondos.
La SB 124 fue escuchada en el Comité de Transporte del Senado el 7 de febrero. La Asociación de Pueblos y Municipios de Dakota del Sur testificó en apoyo del proyecto de ley. Durante el testimonio, la Asociación señaló que hay 936 alcantarillas ubicadas en caminos de mínimo mantenimiento, y 191 están en mal estado y necesitan ser reemplazadas. Además, 47 puentes se encuentran en vías de mínimo mantenimiento y el 50% se encuentran en mal estado. No hubo oponentes al proyecto de ley y fue aprobado 7-0. Se escuchó en el pleno del Senado el 8 de febrero y se aprobó por unanimidad. El 29 de febrero, el Comité de Transporte de la Cámara aprobó el proyecto de ley por 13-0. Fue aprobado con el consentimiento de la Cámara y ahora espera la firma del gobernador.
HB 1041 - Soporte: Este proyecto de ley, presentado por el representante Tyler Tordsen, modifica la definición de infraestructura pública para permitir que una tribu india reconocida a nivel federal sea elegible para recibir subvenciones y préstamos para infraestructura de vivienda. HB 1041 es un proyecto de ley de seguimiento relacionado con la aprobación de un proyecto de ley de 2023 que asignó $200 millones en fondos estatales y de la Ley del Plan de Rescate Estadounidense para préstamos y subvenciones para infraestructura de vivienda, y el 70% de los fondos se destinará a ciudades con poblaciones inferiores a 50,000 habitantes. Según el patrocinador del proyecto de ley, durante el proceso de elaboración de reglas se incluyó una definición que, sin querer, hacía que las tribus no fueran elegibles para el programa. Este proyecto de ley garantizaría la inclusión de las tribus.
La HB 1041 fue escuchada en el comité de Asuntos Estatales de la Cámara de Representantes el 12 de enero y fue aprobada por 12 votos a favor y 1 en contra. Fue aprobado en la Cámara de Representantes por 52 votos a favor y 17 en contra el 16 de enero, en el Comité de Comercio y Energía del Senado por 8 a 1 el 23 de enero y en el Senado por 29 a 2 el 24 de enero. Fue firmado por el gobernador el 31 de enero.
SB 125 - Soporte: Este proyecto de ley, presentado por el senador Tim Reed, exige que el Departamento de Servicios Sociales (DSS) realice un estudio a nivel estatal sobre el cuidado infantil. La SB 125 asignaría $250,000 al DSS con el fin de realizar un estudio durante el ínterin de 2024. Este estudio analizaría las diferencias en el costo del cuidado infantil en todo el estado, los impactos de la inflación y el crecimiento de la población en los proveedores de cuidado infantil, y la compensación y beneficios para los trabajadores de cuidado infantil. También requeriría el desarrollo de un modelo de estimación de costos de pago para el programa de asistencia para el cuidado infantil.
La SB 125 fue escuchada por el Comité Conjunto de Asignaciones el 23 de febrero. El proyecto de ley fue modificada de $250,000 a $1 y fue aprobada con una votación de 16-2. El 27 de febrero, el Senado presentó (anuló) el proyecto de ley con una votación de 29 a 4.
