Actualización legislativa de Nebraska - 1 de junio de 2023

LB 84 (Día) – Soporte: En 2021, la Legislatura abordó el "efecto precipicio" al modificar el umbral utilizado para determinar la elegibilidad bajo el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP) del 130 % del nivel federal de pobreza (FPL) al 165 %. Si no se toman medidas, este cambio vencerá el 30 de septiembre. Esto daría como resultado que una familia de tres personas que gane más de $29,000 al año pierda estos beneficios en un momento en que la inflación está afectando todos los aspectos de la vida y, en particular, los alimentos. LB 84 mantendría la elegibilidad de ingresos para los beneficios de SNAP al 165% del FPL. 

Estado final: Aprobado en lectura final como parte de LB 227 el 1 de junio con una fecha de caducidad del 30 de septiembre de 2025 y en espera de la firma del gobernador.

LB 321 (Brandt) – Apoyo: Este proyecto de ley ampliaría la ley de alimentos caseros para incluir productos horneados refrigerados y otros alimentos sensibles a la temperatura. Las pequeñas empresas basadas en alimentos crean oportunidades de desarrollo económico en las zonas rurales de Nebraska, y la LB 321 puede ayudar a reducir muchas de las cargas reglamentarias que enfrentan estos empresarios. Para garantizar la seguridad alimentaria, es importante que los patrocinadores de proyectos de ley trabajen con los minoristas locales y los funcionarios de salud pública antes y después de esta audiencia para lograr un equilibrio adecuado. AM 483 se presentó para aclarar qué alimentos están excluidos de las ventas de comida casera.

Estado final: Colocado en archivo general.

LB 662 (Ballard) – Oposición: Este proyecto de ley debilitaría significativamente la ley sobre molestias en las comunidades rurales y sus alrededores. Según lo propuesto, prohibiría que cualquier individuo presente un reclamo por molestias en respuesta a la contaminación del aire o del agua a menos que esa persona viva dentro de una media milla de la fuente de contaminación, posea una participación mayoritaria en la tierra afectada por la contaminación y la operación agrícola que causa la contaminación ha “violado materialmente una ley federal, estatal o local”. Un residente vecino solo podría presentar una demanda dentro de un año del inicio de la operación agrícola, en lugar de dos años como en la ley actual. Los inquilinos y aquellos que viven a más de media milla de distancia que puedan verse afectados no podrían presentar una demanda por molestias.

Estado final: Remitido al Comité de Agricultura.

LB 740 (Vargas) – Apoyo: Esta legislación del Centro de Asuntos Rurales modernizaría y mejoraría el proceso utilizado para inspeccionar y autorizar las unidades móviles de alimentos (camiones de alimentos) en Nebraska. Actualmente, las regulaciones para las unidades móviles de alimentos pueden variar ampliamente entre los departamentos de salud, los condados y los municipios. Además, si una unidad móvil de alimentos ha cumplido con todos los requisitos de licencia en una de estas subdivisiones políticas, esa licencia no será reconocida si viaja fuera de esa jurisdicción. El proyecto de ley fomenta el uso de acuerdos de reciprocidad entre organizaciones con autoridad para emitir permisos para que los operadores de unidades móviles de alimentos puedan aprovechar más fácilmente su naturaleza portátil. También requiere que el Departamento de Agricultura mantenga un registro que contenga información sobre las ordenanzas locales y los formularios que los operadores deberán completar para operar en cada municipio que regula las unidades móviles de alimentos. LB 740 fue enmendada para LB 562 con AM 1563 y pasó el 30 de mayo. 

Estado final: promulgado como ley por el gobernador el 1 de junio.

LB 62 (Cavanaugh, M.) – Apoyo:  LB 62 proporcionaría cobertura de Medicaid para todos los servicios de traducción e interpretación necesarios para los beneficiarios elegibles que utilizan un programa de asistencia médica. Los proveedores de Medicaid y los pacientes en clínicas rurales han tenido problemas para brindar y recibir atención debido a la falta de servicios de traducción disponibles. Estos servicios incluyen, entre otros, laboratorio, clínica, médico, relacionados con el embarazo y salud mental.

Estado final: Remitido al Comité de Salud y Servicios Humanos.

LB 108 (McDonnell) – Apoyo: Este proyecto de ley crearía dos programas para Centros de Salud Calificados Federalmente (FQHC). Uno distribuiría $200,000 a los FQHC para desarrollar o ampliar los servicios de atención de la salud del comportamiento. El otro programa crearía un programa de subvenciones para que los FQHC realicen mejoras de capital en sus instalaciones e inviertan en su fuerza laboral. En las comunidades rurales, donde el acceso a los servicios de atención médica es limitado, los FQHC suelen ser la única opción o la más asequible. Los programas que implementaría la LB 108 se destinarían a mejorar la calidad de la atención para las personas y familias que viven en áreas rurales. 

Estado final: Remitido al Comité de Apropiaciones.

LB 256 (Cervecero) – Soporte: LB 256 requeriría que las compañías de seguros reembolsen los servicios de telesalud a una tasa comparable a los servicios de atención médica en persona. En las comunidades rurales, donde no siempre se puede acceder fácilmente a las clínicas médicas, la telesalud es una forma de recibir servicios de atención médica para problemas que no requieren atención médica inmediata. Los servicios de telesalud no están cubiertos de manera consistente por las compañías y planes de seguros de salud. AM 681 se presentó para especificar que solo los proveedores de atención médica que también ejercen en ubicaciones físicas en Nebraska son elegibles para un reembolso de telesalud comparable. 

Estado final: promulgada como ley por el gobernador el 21 de abril como parte de LB 296.

LB 503 (Aguilar) – Apoyo: El proyecto de ley establecería la Ley de Fuerza Laboral de Enfermería Rural de Nebraska, un fondo de becas para capacitar y educar a las enfermeras. Dado que la mayoría de los 93 condados de Nebraska se han considerado médicamente desatendidos y 13 condados que tienen una o ninguna enfermera registrada, se proyecta que Nebraska enfrentará una escasez de más de 5,000 enfermeras para 2025. Este proyecto de ley ampliaría las oportunidades clínicas para los estudiantes de enfermería inscritos en programas de enfermería. Las enfermeras que reciban esta beca aceptarán trabajar durante tres años en Nebraska al finalizar su programa de enfermería.

Estado final: Remitido al Comité de Salud y Servicios Humanos.

LB 586 (Hughes) – Apoyo: Este proyecto de ley asignaría $3 millones en 2023-24 y $7 millones en 2024-25 para expandir los sitios de capacitación clínica en todo Nebraska. Las áreas que ahora tienen menos enfermeras registradas, en comparación con el promedio estatal, tendrán prioridad para estos fondos. Actualmente, puede ser difícil encontrar oportunidades de capacitación clínica en persona fuera de las ciudades más grandes de Nebraska. Este proyecto de ley incentivará a las enfermeras a obtener la certificación para enseñar los componentes clínicos de los cursos de educación en áreas rurales, ampliando así las oportunidades clínicas para los estudiantes y la educación continua para las enfermeras en todo el estado. 

Estado final: Aprobado en lectura final como parte de LB 227 el 1 de junio y en espera de la firma del gobernador.

LB 320 (Brandt) – Apoyo: Este proyecto de ley cambiaría las valoraciones de las propiedades solo dentro de la fórmula de ayuda de igualación de la Ley de Equidad Fiscal y Apoyo a las Oportunidades Educativas (TEEOSA). Según la propuesta, los terrenos agrícolas y hortícolas se valorarían al 42 % en lugar del 72 % de su valor de mercado, mientras que otros bienes inmuebles, principalmente residenciales y comerciales, se valorarían al 86 % en lugar del actual 96 % del valor de mercado. Este cambio dentro de la fórmula TEEOSA aumentaría la ayuda de nivelación para las escuelas, lo que permitiría a las escuelas reducir su solicitud de impuestos a la propiedad. Este proyecto de ley también crearía el Fondo Fiduciario de la Ley de Apoyo a la Equidad Fiscal y las Oportunidades Educativas, que proporcionaría hasta el 10% de los fondos básicos a cada distrito escolar local. 

Estado final: Remitido a la Comisión de Educación.

LB 753 (Linehan) – Oposición: Este proyecto de ley, priorizado por la Senadora Lou Ann Linehan, crearía un nuevo crédito fiscal sobre la renta para cualquier individuo o corporación que haga una donación a un fondo de becas para escuelas privadas. Al menos $25 millones del dinero de los contribuyentes estarían disponibles para este propósito cada año. Esto sería especialmente desventajoso para los estudiantes rurales en Nebraska: los estudiantes rurales representan solo alrededor del 3% de los estudiantes de escuelas privadas en todo el estado y los residentes en 48 de los 93 condados de Nebraska no tienen escuelas privadas como opción para inscribir a sus hijos. 

Estado final: promulgado como ley por el gobernador el 30 de mayo.

LB 45 (Dorn) – Apoyo: LB 45 establece el Fondo de Subvenciones Revitalize Rural Nebraska, que proporcionaría fondos a las comunidades para demoler edificios en ruinas. Se priorizan las ciudades de segunda clase (ciudades con una población mayor a 800, pero menor a 5,000) y pueblos (comunidades con una población menor a 800) que solicitan estos fondos; los fondos restantes se ponen a disposición de ciudades de primera clase (ciudades con una población mayor a 5,000 y menor a 100,000). Si quedan fondos en exceso al final del año, se transferirán al Fondo de Subvenciones Revitalize Rural Nebraska para el próximo año fiscal. La LB 45 asigna $10 millones anuales para ser transferidos del Fondo General al Fondo Revitalize Rural Nebraska, que será supervisado por el Departamento de Medio Ambiente y Energía.

Estado final: Aprobado en lectura final como parte de LB 531 el 1 de junio y en espera de la firma del gobernador.

LB 349 (Wayne) – Apoyo: Este proyecto de ley aumentaría los fondos de subvenciones disponibles para cada uno de los cinco programas de la Ley de Innovación Empresarial que aceleran el desarrollo empresarial en todo el estado. Uno de estos programas es el Programa de Asistencia a la Microempresa, que permite a las organizaciones, como el Centro, brindar asistencia técnica y préstamos a empresarios que no pueden obtener financiamiento bancario debido a la falta de garantías, obstáculos crediticios o la incapacidad de un banco local para financiar nuevas empresas. Un aumento a $9 millones anuales, de $3 millones, brindará a más pequeñas empresas la oportunidad de crecer e invertir en sus operaciones.

Estado final: Remitido al Comité de Apropiaciones.

LB 515 (Walz) – Apoyo: La Ley de Iniciativa de Desarrollo Económico Rural establecería un programa de subvenciones para ayudar a las organizaciones de desarrollo económico a expandir los servicios en áreas rurales. Los fondos se priorizarían para condados con una población inferior a 50,000, ciudades de segunda clase (ciudades con una población superior a 800, pero inferior a 5,000) y pueblos (comunidades con una población inferior a 800). Para calificar, un empleado contratado con fondos de este programa debe participar en el desarrollo comercial, la mejora de la vivienda, la retención de la fuerza laboral y la asistencia para la reubicación.

Estado final: Remitido al Comité de Banca, Comercio y Seguros.

LB 683 (Comité de Transportes y Telecomunicaciones) – Apoyo: Este proyecto de ley establece la Oficina de Banda Ancha de Nebraska como parte del Departamento de Transporte de Nebraska. El departamento sería supervisado por el Director de Banda Ancha, quien sería designado por el gobernador. La oficina colaboraría en todos los niveles del gobierno para desarrollar un plan estratégico relacionado con la planificación de banda ancha, incluida la construcción de infraestructura, mantenimiento, coordinación de programas para usuarios de banda ancha y difusión de información al público. La Comisión de Transportes y Telecomunicaciones priorizó este proyecto de ley, que fue puesto en archivo general ante AM 870 el 16 de marzo. AM 870 aclaró cómo se usarían los fondos para establecer una oficina, declaró que los fondos de carreteras estatales y federales se pueden usar para infraestructura tecnológica a lo largo de las carreteras estatales, agregó el requisito de un informe anual sobre el estado de la banda ancha por la Oficina, y da prioridad a cualquier proyecto de banda ancha que sea apelado ante cualquier tribunal de distrito.

Estado final: promulgado como ley por el gobernador el 30 de mayo.

LB 255 (Cervecero) – Opuesto:  Este proyecto de ley cambiaría las disposiciones sobre dominio eminente y generación de energía renovable relacionadas con ciertos proveedores de energía. Si bien es razonable prohibir el uso del dominio eminente para construir instalaciones de generación de energía, este proyecto de ley limita erróneamente esta prohibición únicamente a las instalaciones de energía renovable. El proyecto de ley podría mejorarse extendiendo esta prohibición a todas las instalaciones de generación. El proyecto de ley también desalienta a las empresas de servicios públicos de energía de invertir en energía renovable. Esto va en detrimento de los contribuyentes de Nebraska, quienes actualmente se benefician de la energía renovable de bajo costo que se produce en este estado. Finalmente, el proyecto de ley también prohíbe que las empresas de servicios públicos de energía participen en proyectos de desarrollo de energía basados ​​en la comunidad. Los proyectos C-BED son una forma para que las comunidades y los propietarios de tierras compartan las ganancias del desarrollo de energía renovable. Prohibir que las empresas de servicios públicos locales participen en estos acuerdos reduce sus posibilidades de éxito.

Estado final: Remitido al Comité de Recursos Naturales.

LB 399 (Cervecero) – Oponerse: Esta legislación cambiaría los requisitos de aprobación para las instalaciones de generación de energía renovable desarrolladas de forma privada. Según esta propuesta, el propietario de la instalación planificada debe presentar una solicitud ante la Junta de Revisión de Energía de Nebraska, pasar por un proceso de audiencia pública y recibir la aprobación de la Junta para poder construir la instalación de generación. La Junta de Revisión de Poder es un organismo no electo designado por el gobernador. Creemos que las decisiones de ubicación deben tomarse a nivel local por personas responsables ante los votantes locales.

Estado final: Remitido al Comité de Recursos Naturales.

LB 560 (Sangre) – Apoyo: Este proyecto de ley usaría fondos de la Ley de Reducción de la Inflación para aumentar la eficiencia energética en hogares y negocios, mejorar la infraestructura de servicios públicos, apoyar la infraestructura de vehículos eléctricos, apoyar prácticas agrícolas resistentes a la sequía y crear empleos y estimular la economía.

Estado final: Remitido al Comité de Recursos Naturales.

LB 566 (Bostelman) – Neutral: Este proyecto de ley asignaría $30,000 para realizar un estudio sobre el impacto económico de la energía renovable, evaluar los riesgos de reemplazar la generación de carga base con energía renovable y evaluar los beneficios económicos de mantener el carbón, el gas natural y la energía nuclear. Alentaremos a los legisladores a que consideren un estudio sobre el valor de la energía solar para comprender mejor el impacto económico de la energía solar. Estos estudios pueden mostrar con mayor precisión que la energía solar generada de forma privada ofrece numerosos beneficios para las empresas de servicios públicos y la red, como brindar una mayor confiabilidad eléctrica y reducir la demanda de energía durante las horas pico.

Estado final: Colocado en archivo general.