Por Kate Hansen, ex miembro del personal
El 4 de mayo, la sesión legislativa de Iowa de 2023 llegó a su fin. En los últimos días de la sesión, los legisladores aprobaron una serie de proyectos de ley de presupuesto y prioridades finales, incluidos elementos que creemos tendrán impactos rurales positivos.
Nos alegró ver que los legisladores aprobaran Archivo de la casa (HF) 666, con disposiciones que permitirán que los fondos de la Iniciativa de Calidad del Agua en una cuenta urbana se transfieran a una cuenta de proyectos agrícolas a discreción del Departamento de Agricultura y Administración de Tierras de Iowa, maximizando el impacto de estos dólares.
También fue alentador una asignación de $ 1 millón para el Programa de Innovación y Revitalización de Carnicería incluido en el presupuesto de desarrollo económico, Archivo del Senado (SF) 559. La financiación hará que el programa pase por su tercer año y ayudará a satisfacer la alta demanda de los pequeños procesadores de carne en todo el estado. Los legisladores también tomaron medidas para apoyar a los productores y vendedores que venden en los mercados de agricultores, al cambiar los requisitos de licencia de un condado a todo el estado en HF 661. Después de ser aprobada por ambas cámaras, la legislación está en camino al gobernador para que la firme.
Este año, nuestro personal participó en una serie de proyectos de ley relacionados con la energía renovable. En particular, nos opusimos Estudio del Senado Proyecto de Ley 1077, que habría fijado estándares de emplazamiento a nivel estatal en detrimento del control local. Brindamos a los legisladores detalles sobre un enfoque alternativo:implementar una matriz de ubicación voluntaria. Agradecimos que el proyecto de ley no pudiera avanzar más allá de la fecha límite del primer embudo.
Nuestro personal también participó en esfuerzos para promover las Autoridades de Manejo de Cuencas Hidrográficas (WMA) de Iowa y la salud del suelo. Hicimos un progreso significativo en esta sesión y estamos comprometidos con los próximos pasos para llevar estas prioridades a la línea de meta. Incluyen la obtención de fondos para el personal de la AMM, que sí apareció en un proyecto de presupuesto anteriormente en la sesión, pero no avanzó al paquete final, y la legislación relacionada con la salud del suelo, HF 282.
Finalmente, extendemos nuestro sincero agradecimiento a todos ustedes por seguir esta sesión, interactuar con sus legisladores y por su preocupación por los problemas que afectan las zonas rurales de Iowa. Gracias por hacer oír tu voz rural.
Aquí hay una descripción general de los proyectos de ley que abordamos en esta sesión y dónde aterrizaron:
Calidad del agua
HF 666-Para: Propuesta por el Departamento de Agricultura y Administración de Tierras de Iowa, esta legislación se relaciona con programas y reglamentos administrados y aplicados por el departamento. Abarca múltiples áreas de contenido, incluida la calidad del agua. La División IV del proyecto de ley permitiría que los fondos de la Iniciativa de calidad del agua en una cuenta urbana se transfieran a una cuenta de proyectos agrícolas a discreción del departamento. Tenemos entendido que en los últimos años, los fondos sobraron en la cuenta urbana, incluso después de que se financiaron todas las solicitudes elegibles. Vemos esta propuesta como una oportunidad para maximizar el impacto y la disponibilidad de fondos estatales dirigidos a la calidad del agua. Las autoridades de gestión de cuencas a menudo utilizan estos fondos para implementar proyectos clave de conservación y mitigación de inundaciones en su área. El 11 de abril, HF 666 fue enmendada y aprobada por la Cámara con una votación de 98-0. El 2 de mayo, fue enmendado y aprobado en el Senado, 48-0. El 3 de mayo, pasó la Cámara en su forma enmendada, 93-0. Ahora se dirige al gobernador para que lo firme.
SF 558-Indeciso: Presentado por el Comité Senatorial de Asignaciones, este proyecto de ley contiene elementos presupuestarios relacionados con la agricultura, los recursos naturales y la protección del medio ambiente. Una partida para el personal de la Autoridad de Gestión de Cuencas Hidrográficas, que se incluyó en el Propuesta del subcomité de apropiación de la casa, no estaba incluido en la factura final. Estamos decepcionados de que los legisladores optaron por no hacer esta inversión para proteger uno de los recursos más preciados de nuestro estado. El 25 de abril, el proyecto de ley fue aprobado por el Senado con una votación de 33 a 16. El 2 de mayo, fue aprobada por la Cámara con una votación de 62 a 33, y ahora se dirige al gobernador para que la firme.
SF 550-Para: con nota: Presentada por el presidente del Senado de Medios y Arbitrios, el senador Dan Dawson, esta legislación modificaría los impuestos sobre las ventas y el uso, el servicio de agua, la propiedad y las opciones locales, y otros mecanismos impositivos. En particular, la legislación financiaría el Fondo Fiduciario de Recursos Naturales y Recreación al Aire Libre, o IWILL. El Centro está registrado en apoyo de esta legislación específicamente en lo que se refiere a las Autoridades de Manejo de Cuencas Hidrográficas y el Programa de Asociación de Conservación Local detallado en las secciones 135 y 136. El SF 550 fue aprobado por el Comité de Medios y Arbitrios del Senado el 9 de marzo. El 30 de marzo, el proyecto de ley se colocó en el calendario del Senado como un asunto pendiente, pero no avanzó más.
SSB 1052/HF 448-Para: Estos proyectos de ley designarían ciertas actividades de mitigación de inundaciones del condado como propósitos esenciales del condado. Específicamente, la legislación menciona la reconexión de las llanuras aluviales y la restauración de humedales y lagos en meandro. SSB 1052 se introdujo a mediados de enero y, a fines de febrero, también se presentó su compañero en la Cámara, HF 448. En el Senado y la Cámara, los subcomités de los proyectos de ley recomendaron su aprobación el 23 de enero y el 28 de febrero, respectivamente. Desafortunadamente, ninguno de estos proyectos de ley superó la fecha límite del primer embudo, por lo que ya no son viables.
HF 376-Para: Presentada por el representante Charles Isenhart, esta legislación financiaría el Fondo Fiduciario de Recursos Naturales y Recreación al Aire Libre, también conocido como IWILL, al aumentar gradualmente el impuesto estatal sobre las ventas del 6 % al 6.375 % para 2026. Tal acción crearía nuevos y sólidos fondos para la conservación esfuerzos en todo el estado, incluidas las Autoridades de Manejo de Cuencas Hidrográficas de Iowa. El proyecto de ley se presentó el 21 de febrero y se refería a Medios y Arbitrios, pero no avanzó más.
SF 455-Supervisión: En su primera iteración como SF 34, este proyecto de ley habría prohibido que los condados y las ciudades adoptaran, hicieran cumplir o administraran de otro modo regulaciones sobre aguas pluviales que excedieran o entraran en conflicto con las regulaciones federales. En el proceso de enmienda, el proyecto de ley evolucionó y ahora se relaciona con la regulación de la capa superior del suelo y las aguas pluviales en los sitios de construcción. El 15 de marzo, el proyecto de ley fue enmendado y aprobado por el Senado con una votación de 33 a 15. En la Cámara, se presentaron una serie de enmiendas a fines de abril y principios de mayo, y el proyecto de ley se remitió al Gobierno Local el 4 de mayo. No avanzó más.
Energías renovables
SSB 1077-Contra: Presentado por la presidenta Dawn Driscoll en el Comité de Agricultura del Senado, este proyecto de ley habría creado estándares de ubicación en todo el estado al no permitir el desarrollo solar en tierras agrícolas, a menos que la tierra esté al menos a 150 pies del propietario adyacente más cercano y a 1,200 pies de la residencia o ganado más cercano. instalación. El Centro se opuso a la legislación porque habría establecido estándares de ubicación impracticables y eliminado el control local. Nuestro personal proporcionó un comentario verbal durante la reunión del subcomité y un comentario por escrito al comité en pleno. Nuestros comentarios fueron para abogar por un enfoque alternativo de implementar una matriz de ubicación voluntaria. El proyecto de ley fue aprobado por su subcomité, pero pasó por el comité completo antes de la fecha límite del primer embudo.
HF 248-Contra: Este proyecto de ley eliminará un requisito impuesto a las empresas de servicios públicos que poseen instalaciones de generación eléctrica alimentadas con carbón para presentar actualizaciones semestrales de su plan y presupuesto para la gestión de emisiones reguladas. Las empresas de servicios públicos afectadas ahora tendrán la discreción exclusiva de presentar actualizaciones a este plan, lo que reducirá la supervisión de la IUB para controlar el costo para los contribuyentes. La HF 248 fue aprobada por la Cámara con una votación de 75-24 el 15 de febrero y el Senado el 22 de marzo con una votación de 41-9. El 28 de abril fue firmado por el gobernador.
SF 532-Para: Presentado por la Senadora Annette Sweeney en diferentes comités, el proyecto de ley requiere que una solicitud para construir líneas de transmisión eléctrica presentada a la Junta de Servicios Públicos de Iowa (IUB) debe incluir un plan de restauración de tierras agrícolas para la construcción de la línea. Se haría un plan único con cada propietario y propiedad para restaurar completamente la tierra de cualquier daño causado durante la construcción. La legislación establecería un estándar para la restauración de la tierra para toda la futura construcción de infraestructura de transmisión. Tsu proyecto de ley fue aprobado por el Comité de Comercio del Senado el 2 de marzo con una enmienda, sin embargo, no pasó el segundo embudo.
SF 411-Indeciso: Presentado por el presidente del Comité de Comercio del Senado, el senador Waylon Brown, este proyecto de ley establece que un condado o una ciudad no puede adoptar una ordenanza, moción, resolución o enmienda que limite el acceso del consumidor a una fuente de energía o contribuya a la prohibición de la venta o producción. y la infraestructura necesaria para brindar acceso al consumidor. Una fuente de energía se define como cualquier fuente de energía o combustible utilizada para hacer funcionar un motor, incluido cualquier tipo de combustible fósil, hidrógeno, gas natural y electricidad utilizada para cargar vehículos. Este proyecto de ley fue aprobado por el Senado el 6 de marzo con una votación de 41-6. El 6 de abril, el proyecto de ley se colocó como asunto pendiente, un movimiento de procedimiento para mantenerlo elegible para su consideración. El 4 de mayo, se remitió al Comité de Comercio de la Cámara, pero no avanzó más.
SF 332-Para: Presentado por el Senador Mike Klemisch, este proyecto de ley habría creado una cooperativa de medición neta solar compartida. Permitiría la medición neta virtual de la energía solar comunitaria para instalaciones detrás del medidor de un megavatio o menos y permitiría hasta 10 inversores. También habría permitido a los agricultores, distritos escolares, negocios, ciudades y condados de Iowa con paneles solares en múltiples ubicaciones consolidar sus múltiples medidores en un medidor virtual. Este proyecto de ley habría ahorrado a los habitantes de Iowa en sus facturas de electricidad al acreditar al cliente el exceso de energía producido proporcionalmente al tamaño de la suscripción solar de los inversores y abrir la inversión en una fuente de energía local y renovable a más habitantes de Iowa. TLa legislación se presentó en el Comité de Comercio del Senado y se le asignó un subcomité, pero no despejó el primer embudo.
SSB 1149 -Indeciso: Presentado por el presidente del Comité de Comercio del Senado, Waylon Brown, este proyecto de ley habría incentivado el desarrollo del almacenamiento de baterías al actualizar el código regulatorio de servicios públicos de Iowa. El proyecto de ley se presentó en el Comité de Comercio del Senado y un subcomité recomendó su aprobación el 15 de febrero. Murió en el primer embudo.
SSB 1059-Para: Presentado por el presidente del Comité de Comercio del Senado, Waylon Brown, este proyecto de ley aborda la misma sección y proceso que el SF 198, sin embargo, requiere que todas las empresas de servicios públicos que poseen instalaciones generadoras de electricidad sean incluidas en el proceso. También presenta la adición de un plan de recursos integrado que se presentaría dos veces al año a la IUB. Esto habría obligado a la empresa de servicios públicos a informar los recursos proyectados utilizados para satisfacer la demanda, la fuente de esa energía, las estrategias de menor costo y los escenarios de planificación alternativos. El proyecto de ley fue remitido al Comité de Comercio del Senado y se le asignó un subcomité. El 25 de enero, el proyecto de ley se pospuso hasta una reunión futura. Después de no pasar la fecha límite del primer embudo, ya no era viable.
SF 2-Contra: Presentado por el Senador Brad Zaun, este proyecto de ley habría creado un estándar de ubicación en todo el estado para los sistemas de energía eólica que incluye una distancia mínima de separación de 5,000 pies de las viviendas y límites de propiedad existentes que no participan. El proyecto de ley eliminaría el control local de los gobiernos de los condados y crearía un estándar de retroceso impracticable, lo que limitaría las oportunidades económicas para las comunidades rurales. Esta legislación se presentó en el Comité de Comercio del Senado y se le asignó un subcomité, pero no progresó ni pasó la fecha límite del primer embudo.
Otras letras de interés
HF 282-Para: Presentada por el representante Norlin Mommsen y referida al Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes, esta legislación actualizaría el capítulo de Conservación de Suelos y Aguas del Código del Estado de Iowa. El proyecto de ley permitiría a los distritos de conservación de suelo y agua ampliar su alcance al priorizar la salud del suelo y llevar a cabo proyectos de protección de la calidad del agua dentro de su jurisdicción. También permitiría que los distritos de conservación de suelo y agua se asocien con una entidad privada para ayudar a financiar estos proyectos.
El personal del centro proporcionó recomendaciones para la mejora del proyecto de ley, incluidas las adiciones a una lista de prácticas de conservación para incluir el pastoreo rotativo y la rotación extendida de cultivos. Este lenguaje se incorporó a la versión actual. Este proyecto de ley fue aprobado por la Cámara con una votación de 95-0 el 22 de febrero. Se le asignó un subcomité en el Senado el 23 de febrero, pero no pasó la fecha límite del segundo embudo y, por lo tanto, no pudo avanzar.
HF 661-Para: Presentada tanto en la Cámara como en el Senado, esta legislación haría cambios relacionados con la concesión de licencias para los productores y vendedores locales de alimentos. El Centro apoya los elementos del proyecto de ley que cambiarían los requisitos de licencia del mercado de agricultores de una base de condado a una base de todo el estado. También haría cambios a los requisitos de licencia para plantas de procesamiento de alimentos, establecimientos temporales de alimentos y la definición de alimentos caseros. El 15 de marzo, HF 661 fue enmendada y aprobada por la Cámara con una votación de 77-20. El 3 de mayo, fue aprobada por el Senado con una votación de 33 a 15. La legislación ahora se dirige al gobernador.
SF 559-Supervisión: Presentado por el Comité Senatorial de Asignaciones, este proyecto de ley contiene elementos presupuestarios relacionados con el desarrollo económico del estado. Incluye asignaciones por un total de $1,000,000 para el Programa de Innovación y Revitalización de Carnicerías. El 2 de mayo, el proyecto de ley fue aprobado por el Senado 48-0 y el 4 de mayo fue aprobado por la Cámara 88-2. Ahora se dirige al gobernador para su aprobación.
SF 102-Supervisión: Presentada en el Senado por el Senador Jeff Taylor, esta legislación habría derogado la capacidad de una empresa de oleoductos para inspeccionar terrenos privados con un aviso por escrito de 10 días. TLa legislación se remitió al Comité de Comercio del Senado y se le asignó un subcomité, sin embargo, nunca se escuchó en el subcomité y murió en el primer embudo.
HF 68-Contra: Esta legislación creará un Programa de Cuentas de Ahorro para la Educación para cada estudiante en el estado, por un monto de $7,600 por año, que es igual al costo del programa estatal por alumno por año presupuestario escolar. Estas becas serán financiadas por los contribuyentes para el uso de matrícula y gastos educativos en escuelas no públicas. Si un estudiante elige asistir a una escuela privada, esa escuela recibe los fondos estatales y la escuela pública pierde $7,600 para ese estudiante. Se estima que el programa le costará al estado $345 millones anuales. El 23 de enero, el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara 55-45 y el Senado 31-18. Fue firmado por el gobernador al día siguiente.
