Tras el primer embudo de la sesión legislativa de Iowa de 2025, gran parte del trabajo de la semana pasada incluyó el debate de proyectos de ley tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado. Esta semana parece seguir un camino similar.
Tras la aprobación de un proyecto de ley por parte de una comisión plenaria, el siguiente paso del proceso es el debate en el pleno, que tiene lugar cuando el Presidente de la Cámara o el Presidente del Senado lo somete a consideración de todos los miembros de la cámara respectiva. Los legisladores debaten el proyecto, y los representantes o senadores pueden expresarse a favor o en contra. Al concluir el debate, se realiza una votación para determinar si el proyecto se aprueba. De ser aprobado, el proyecto se envía a la otra cámara para su consideración.
Todos los proyectos de ley deben pasar por una subcomisión, la comisión plenaria correspondiente y el debate en el pleno de ambas cámaras antes de llegar al despacho del gobernador para su consideración. A medida que se reduce la atención a los proyectos de ley prioritarios, la presencia de proyectos de ley complementarios en sus respectivas cámaras agiliza el proceso legislativo. Sin embargo, los proyectos de ley deben aprobarse en formatos idénticos antes de llegar al gobernador.
El segundo embudo está programado para el 4 de abril. Para esa fecha, los proyectos de ley centrados exclusivamente en políticas públicas deben avanzar en el debate en una cámara y en una comisión en la otra para mantener su elegibilidad. Nuevamente, los proyectos de ley con implicaciones financieras o fiscales no están sujetos a los embudos y pueden ser considerados en cualquier momento antes del aplazamiento final.
El personal del Centro continúa monitoreando el progreso de nuestros proyectos de ley prioritarios a medida que avanzan en el proceso legislativo. Cabe destacar que Archivo de la casa (HF) 550El proyecto de ley que apoya los supermercados rurales y los alimentos locales sigue vigente. El proyecto de ley sobre la ubicación de los proyectos de energía, presentado por el senador Mike Klimesh, no logró ser aprobado por el comité en pleno antes de la fecha límite, pero podría reaparecer en el proyecto de ley general de servicios públicos del gobernador, que fue aprobado con éxito por el Comité de Comercio en ambas cámaras.
Vea a continuación para leer sobre los otros proyectos de ley que estamos siguiendo.
Si tiene comentarios sobre los proyectos de ley que estamos monitoreando, no dude en comunicarse conmigo y compartir los problemas rurales que son importantes para usted en [email protected] o 402.687.2100 ext. 1034
Tienda de alimentación rural / comida local
HF 550 (anteriormente HF 59) / Proyecto de Ley de Estudio del Senado (SSB) 1054 - Apoyo: Presentado por los representantes Brian Lohse y Chad Ingels, este proyecto de ley prioritario del Centro crea el Programa de Reinversión en Supermercados y el Programa de Procesamiento Local de Alimentos, además de asignar fondos para el fondo de reinversión en supermercados y el fondo de procesamiento local de alimentos. La legislación ordena a la Autoridad de Desarrollo Económico de Iowa la creación de un programa de subvenciones para supermercados nuevos o existentes. Para ser elegible, el supermercado debe existir y beneficiar a una comunidad con una población de 20,000 habitantes o menos, y no compartir frontera con una ciudad con una población de 40,000 habitantes o más. Se priorizan los proyectos centrados en iniciativas de ahorro de costos y medidas de eficiencia empresarial para garantizar la sostenibilidad a largo plazo de los supermercados. Las subvenciones se destinan a ayudar a pequeños supermercados locales a vender alimentos perecederos en comunidades rurales. El proyecto de ley del Senado no pasó el primer embudo y se considera muerto. El proyecto de ley de la Cámara fue examinado por el Comité de Crecimiento Económico y Tecnología el 19 de febrero y aprobado por unanimidad. Está pendiente de consideración por el Comité de Asignaciones; aún no se ha asignado un subcomité. El proyecto de ley de la Cámara pasó el primer embudo y sigue vivo.
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Archivo del Senado (SF) 232 (anteriormente SSB 1012) / HF 920 - Apoyo: Presentado por el Comité Senatorial de Salud y Servicios Humanos (HHS), presidido por Mike Klimesh, y por 33 representantes de la Cámara de Representantes, este proyecto de ley asigna fondos a la Iniciativa del Estado Más Saludable de Iowa para administrar el programa Double Up Food Bucks. Este programa duplica la inversión en la compra de frutas y verduras para los residentes de Iowa que participan en el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP). También beneficia específicamente a los productores locales de alimentos que aceptan el SNAP en mercados agrícolas, supermercados y otros puntos de venta locales. El proyecto de ley del Senado fue considerado por el Comité Senatorial de Salud y Servicios Humanos (HHS) el 10 de febrero y aprobado por 17 votos a favor y 0 en contra. Se le cambió la numeración y está a la espera de su consideración por el Comité de Asignaciones; se le ha asignado un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión. La versión de la Cámara se presentó el 12 de marzo y se remitió al Comité de Asignaciones; aún no se ha asignado un subcomité. Ambos proyectos de ley han superado el primer embudo y siguen vigentes.
HF 796 (anteriormente HSB 216) — Monitor: Presentado por el Comité de la Cámara de Representantes sobre HHS y su presidente, Carter Nordman, este proyecto de ley es similar al SF 232 y también asigna fondos a la Iniciativa del Estado Más Saludable de Iowa para administrar el programa Double Up Food Bucks. Sin embargo, incluye una disposición adicional que exige que el HHS de Iowa solicite una exención al Servicio de Alimentos y Nutrición del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) que limite la compra de alimentos elegibles. El proyecto de ley fue examinado por el Comité de la Cámara de Representantes sobre HHS el 3 de marzo y aprobado por 14 votos a favor y 6 en contra. Posteriormente, se reenumera y está a la espera de la consideración del Comité de Asignaciones; se le ha asignado un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión. Superó la primera fase y sigue vigente.
SF 9 / HF 179 (anteriormente HF 32) — Monitor: Presentada en ambas cámaras, esta legislación distingue dos categorías distintas para las licencias de procesamiento de alimentos: una categoría en la que la carne o las aves se procesan en una granja o residencia particular, y una categoría general que incluye todos los demás lugares de procesamiento. En 2023, la asamblea general revisó los métodos utilizados para calcular las tasas anuales de licencia impuestas a las plantas de procesamiento de alimentos. La estructura actualizada de las tasas de licencia correspondientes se incluye en el proyecto de ley. El proyecto de ley del Senado no pasó el primer embudo y se considera muerto. El proyecto de ley de la Cámara de Representantes fue aprobado por el Comité de Agricultura el 28 de enero con 23 votos a favor y 0 en contra. Se le cambió la numeración y está a la espera de su consideración por el Comité de Medios y Arbitrios; aún no se le ha asignado un subcomité. El proyecto de ley de la Cámara pasó el primer embudo y sigue vivo.
SF 525 (anteriormente SSB 1158) / HF 851 (anteriormente HSB 173) — Monitor: Presentados por el Comité de Agricultura del Senado, presidido por Dawn Driscoll, y por el Comité de Gobierno Estatal de la Cámara de Representantes, presidido por Bloomingdale, estos proyectos de ley complementarios exigen que los estudiantes de primaria y secundaria reciban educación sobre nutrición, agricultura, alimentación y recursos naturales, en relación con los componentes de educación profesional y técnica. También exigen que el Departamento de Educación solicite una exención para actualizar las directrices nutricionales, creando exenciones para las recomendaciones de almuerzos escolares y priorizando los grupos de alimentos en el siguiente orden: proteínas de origen animal, productos lácteos, verduras y frutas. La versión del Senado fue considerada por el Comité de Agricultura el 4 de marzo y aprobada por 11 votos a favor y 4 en contra. Se reenumera y espera su consideración en el pleno del Senado. La versión de la Cámara de Representantes fue considerada por el Comité de Gobierno Estatal el 5 de marzo y aprobada por 15 votos a favor y 6 en contra. Se reenumera y espera su consideración en el pleno de la Cámara. Ambos proyectos de ley han superado el primer embudo y siguen vigentes.
Calidad del agua
SF 3 / Proyecto de ley de estudio de la casa (HSB) 83 - Apoyo: Presentada por la senadora Lynn Evans y la representante Megan Jones, esta legislación designa actividades adicionales de mitigación de inundaciones, incluyendo la reconexión de llanuras aluviales, así como la restauración de humedales y meandros, como "fines esenciales del condado" en relación con la emisión de bonos de obligación general por parte de los condados. El subcomité del Senado consideró el proyecto de ley el 22 de enero y recomendó su aprobación. El subcomité de la Cámara de Representantes consideró el proyecto de ley el 11 de febrero y recomendó su aprobación. Ambos proyectos de ley están a la espera de ser analizados por los Comités de Gobierno Local. Ninguno de los dos superó la primera fase y se consideran inconclusos.
Resolución Conjunta del Senado (SJR) 6 - Monitor: Presentado por 17 senadores, este proyecto de ley deroga el fondo fiduciario para recursos naturales y recreación al aire libre de la constitución y destina fondos provenientes del aumento del impuesto sobre las ventas a la reducción del impuesto predial. El proyecto de ley se presentó el 17 de febrero y fue considerado por un subcomité el 19 de febrero, que recomendó su aprobación por 2 votos a 1. Aunque este proyecto de ley no ha pasado por un comité completo, aún está vigente y es elegible para su consideración, ya que las resoluciones conjuntas no están sujetas al proceso de embudo.
HF 861 (anteriormente HF 480) — Indeciso: Presentado por cinco representantes, este proyecto de ley elimina la definición de uso beneficioso en lo que respecta a los permisos de asignación de agua. En su lugar, el Departamento de Recursos Naturales de Iowa consideraría cada solicitud de permiso caso por caso al determinar si otorga un permiso para la desviación, el almacenamiento o la extracción de agua, y no debe basarse en la categoría de uso. Tras asistir al subcomité, el personal del Centro se enteró de las limitaciones que presenta la definición actual. Seguimos investigando el proceso de permisos y otras consideraciones para determinar cómo intervenir. El proyecto de ley fue examinado por el Comité de Recursos Naturales y aprobado por 20 votos a favor y 1 en contra. Se le cambió la numeración y espera su consideración en la Cámara de Representantes. Superó la primera fase y sigue vigente.
HF 329 / SF 200 — Indeciso: Presentados por el Representante Mike Sexton y la Senadora Amy Sinclair, estos proyectos de ley complementarios se refieren a la distribución de agua exenta de impuestos y al uso de certificados de exención. Con definiciones de servicio público de agua y certificación de exención, el proyecto de ley exige que el servicio público de agua acepte y conserve un certificado de exención válido, en lugar de recibir la exención. El servicio público de agua no exigirá innecesariamente a una persona que presente un certificado de exención válido que obtenga un reembolso por la venta o el servicio de agua del Departamento de Hacienda. Tras asistir a la reunión del subcomité de la Cámara de Representantes, el personal del Centro se enteró de que este proyecto de ley fue solicitado por Iowa Select Farms y que podría ya no ser necesario debido a las nuevas interpretaciones del código vigente de Iowa. Seguimos investigando las posibles implicaciones, tanto positivas como negativas, para las comunidades rurales. La versión del Senado ha sido asignada a un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión. Un subcomité consideró la versión de la Cámara el 12 de marzo y recomendó su aprobación. El proyecto de ley espera ser considerado por el Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara; superó la primera fase y sigue vigente.
HSB 226 — Indeciso: Presentado por Bobby Kaufmann, presidente del Comité de Vías y Arbitrios de la Cámara de Representantes, este proyecto de ley designa a los distritos rurales de agua como entidades exentas del impuesto sobre ventas y uso. El personal del Centro sabe que los distritos rurales de agua proporcionan agua potable donde los pozos privados y los municipios no lo hacen. Este proyecto de ley aclara la confusión que genera el código actual al permitir que todas las compras de los distritos rurales de agua estén exentas de impuestos. Un subcomité consideró el proyecto de ley el 13 de marzo y recomendó su aprobación. Está a la espera de ser considerado por el Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes. Superó la primera fase y sigue vigente.
Energías renovables
HF 404 (anteriormente HSB 81) — Soporte: Este proyecto de ley, presentado por la presidenta del Comité de Comercio de la Cámara de Representantes, Shannon Lundgren, establecería un programa de instalaciones solares comunitarias que permitiría a cualquier entidad, incluidas granjas y pequeñas empresas, poseer y operar una granja solar que tenga al menos tres participantes que se suscriban al programa solar comunitario. Los suscriptores recibirían un crédito en su factura de energía en función de la energía generada por la instalación. El programa permitiría a quienes no pueden invertir en sistemas solares individuales participar en un proyecto de energía renovable y obtener ahorros de energía. Un programa de instalaciones solares comunitarias ofrece opciones adicionales para que los habitantes de Iowa inviertan en la generación de energía solar para ayudar a satisfacer la creciente demanda de energía y, al mismo tiempo, ayudar a reducir las facturas de energía de los participantes. Este proyecto de ley fue aprobado por el Comité de Comercio el 11 de febrero y está previsto que se debata en la Cámara de Representantes hoy, 18 de marzo. Pasó el primer embudo y sigue vigente.
HF 834 (anteriormente HSB 123) / SF 585 (anteriormente SSB 1112) — Indeciso: Presentados por la gobernadora Reynolds, estos proyectos de ley abordan diversos temas relacionados con la energía y los servicios públicos, incluyendo un nuevo requisito para que las empresas de servicios públicos presenten Planes Integrados de Recursos cada cinco años ante la Comisión de Servicios Públicos de Iowa, un proceso común en otros estados. Si bien el proyecto de ley crea mayor transparencia para los futuros planes energéticos, no permite la participación pública oficial en el proceso. Otra actualización clave ofrece mayores protecciones a los agricultores al exigir a los desarrolladores de líneas de transmisión que cumplan con ciertos estándares de restauración de tierras, una idea que cuenta con el apoyo del Centro. Los proyectos de ley fueron aprobados por sus respectivos Comités de Comercio de la Cámara de Representantes y el Senado. Como proyectos de ley complementarios, se dirigen a sus respectivos Comités de Asignaciones para continuar trabajando en los componentes del Plan Integrado de Recursos y otros asuntos relacionados con los contribuyentes. Ambos proyectos de ley superaron la primera fase y siguen vigentes.
SF 376 — Indeciso: Presentado por el senador Mike Klimesh, este proyecto de ley habría eliminado la capacidad de los condados para autorregular la energía eólica y solar dentro de su territorio. El proyecto de ley estableció un conjunto de normas que todas las ordenanzas de energía eólica y solar de los condados debían cumplir. El proyecto de ley se celebró una audiencia ante un subcomité el 4 de marzo. Si bien muchas de las normas cumplían con nuestras recomendaciones para los condados, presentamos testimonio verbal para enmendar el proyecto de ley, ya sea para que los condados pudieran adoptarlas voluntariamente o para que se les diera mayor flexibilidad a las normas y así mantener un control local más sustancial. El proyecto de ley fue aprobado por el subcomité el 4 de marzo; sin embargo, no fue considerado por el Comité de Comercio en pleno antes del primer embudo. Si bien este proyecto de ley se considera inoperante, podría ser modificado en las leyes de energía del gobernador. El personal del Centro estará atento a los nuevos desarrollos.
Otras letras de interés
HF 369 (anteriormente HF 33) — Soporte: Presentado por los representantes Chad Ingels y Shannon Latham, este proyecto de ley establece un programa de becas para la educación agrícola con el fin de ampliar el acceso de los estudiantes de secundaria a la educación relacionada con la agricultura, la alimentación y los recursos naturales. El proyecto de ley fue considerado por el Comité de Educación de la Cámara de Representantes el 11 de febrero y aprobado por 23 votos a favor y 0 en contra. El proyecto de ley ha sido renumerado y está a la espera de su consideración por el Comité de Asignaciones, pero aún no se le ha asignado un subcomité. Pasó el primer embudo y todavía está vivo.
SF 394 (anteriormente SSB 1051) — Oponerse: Presentado por el presidente del Comité Judicial del Senado, Jason Schultz, este proyecto de ley se refiere a los pesticidas y la obligación de advertir o etiquetar. Ofrecería a las empresas de pesticidas protección civil ante un tribunal si sus productos cumplen con los requisitos de la obligación de advertir y están aprobados y registrados por la Agencia de Protección Ambiental (EPA). El proyecto de ley fue analizado por el Comité Judicial del Senado el 19 de febrero y aprobado por 11 votos a favor y 7 en contra. Pasó el primer embudo, todavía está vivo y espera ser considerado en el Senado.
HF 852 (anteriormente HF 99) / SF 383 (anteriormente SSB 1074) — Soporte: Presentados por la presidenta del Comité de Comercio de la Cámara de Representantes, la representante Shannon Lundgren, y el presidente del Comité de Salud y Servicios Humanos del Senado, el senador Mike Klimesh, estos proyectos de ley complementarios se refieren a los administradores de beneficios farmacéuticos, las farmacias y los medicamentos con receta. Los requisitos de precios justos permiten que las farmacias rurales sean competitivas y se mantengan en el mercado, evitando que más zonas del estado pierdan los servicios farmacéuticos locales. La versión de la Cámara fue considerada por el Comité de Comercio de la Cámara el 11 de febrero y aprobada por 23 votos a favor y 0 en contra. Se ha renumerado y está a la espera de ser considerado en el pleno de la Cámara. La versión del Senado fue considerada por el Comité de Salud y Servicios Humanos del Senado el 19 de febrero y aprobada por una votación de 16 a 1. Se reenumeraron y esperan su consideración en el pleno del Senado. Ambos proyectos de ley superaron la primera fase y siguen vigentes.
HF 209 (anteriormente HF 15) / SF 250 — Indeciso: Presentados por el representante Brian Lohse y la senadora Annette Sweeney, estos proyectos de ley complementarios crean un programa de asistencia para la contratación de abogados rurales. Los condados y municipios rurales que contraten abogados para ejercer en sus áreas podrían solicitar incentivos financieros a través de la Comisión de Ayuda para Estudiantes Universitarios, siempre que cumplan con los requisitos del programa. El personal del Centro está investigando el posible impacto de esta legislación, ya que limita la asistencia a un máximo de cinco abogados en todo el estado. El proyecto de ley del Senado no pasó el primer embudo y se considera muerto. El proyecto de ley de la Cámara fue examinado por el Comité Judicial de la Cámara y aprobado por 21 votos a favor y 0 en contra. Se ha renumerado y está a la espera de su consideración por el Comité de Asignaciones; aún no se le ha asignado un subcomité. Pasó el primer embudo y todavía está vivo.
HF 143 - Apoyo: Presentado por el representante Devon Wood, este proyecto de ley crea un fondo y un programa para la innovación y revitalización de las clínicas veterinarias rurales. Los fondos se destinarían a apoyar a las clínicas veterinarias en condados rurales. El proyecto de ley se presentó el 27 de enero y se remitió al Comité de Asignaciones, pero aún no se le ha asignado un subcomité. Pasó el primer embudo y todavía está vivo.
HF 235 — Indeciso: Presentado por el representante Henry Stone, este proyecto de ley modifica el límite de la tasa impositiva para los servicios generales y rurales de los condados para los próximos años fiscales, lo que permite a los condados ajustar las tasas impositivas si los ingresos por impuestos a la propiedad son iguales o inferiores a los gastos generales previstos por servicios del condado. El personal del Centro está monitoreando este proyecto de ley para comprender mejor las consecuencias monetarias para los condados con ingresos decrecientes por impuestos a la propiedad. El proyecto de ley se presentó el 6 de febrero y se remitió al Comité de Medios y Arbitrios, pero aún no se le ha asignado un subcomité. Pasó el primer embudo y todavía está vivo.
SF 270 / HSB 274 - Apoyo: Presentados por el senador Mike Klimesh y el presidente del Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes, Bobby Kaufmann, estos proyectos de ley crean el Programa de Crédito Fiscal para el Desarrollo Rural de Iowa. Mediante un proceso de solicitud, la Autoridad de Desarrollo Económico de Iowa podría otorgar créditos fiscales a empresas que cumplan los requisitos por invertir en contribuciones especiales de capital en zonas rurales. La versión del Senado se presentó y remitió al Comité de Recursos y Arbitrios, y se asignó un subcomité el 18 de febrero, pero aún no se ha programado una reunión. Pasó el primer embudo y sigue vigente. La versión de la Cámara fue considerada por un subcomité el 11 de marzo, quien recomendó su aprobación. Pasó el primer embudo y sigue vigente.
HF 799 (anteriormente HSB 143) / SF 522 (anteriormente SSB 1160) — Indeciso: Presentados por el Departamento de Agricultura y Administración de Tierras, estos proyectos de ley buscan depurar algunas partes del Código de Iowa y modificar algunas secciones, incluyendo las que abarcan la aplicación de nutrientes en la producción agrícola, la salud animal y las amenazas de enfermedades foráneas, las tarifas de procesamiento y licencias de alimentos agrícolas, y la comercialización agrícola en relación con el fondo de indemnización de granos. El personal del Centro está analizando los detalles de este amplio proyecto de ley y su impacto en las comunidades rurales. El proyecto de ley de la Cámara de Representantes fue considerado por el Comité de Agricultura de la Cámara el 3 de marzo y aprobado por 22 votos a favor y 0 en contra. Está pendiente de consideración por el Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara; aún no se ha asignado un subcomité. El proyecto de ley del Senado fue considerado por el Comité de Agricultura del Senado el 3 de marzo y aprobado por 15 votos a favor y 0 en contra. Está pendiente de consideración por el Comité de Recursos y Arbitrios del Senado; se ha asignado un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión. Ambos proyectos de ley han superado el primer embudo y siguen vigentes.
HF 624 (anteriormente HF 56) — Soporte: Presentado por los representantes Bill Gustoff, Derek Wulf y Megan Jones, este proyecto de ley permite que los ingresos netos obtenidos, recibidos o declarados por arrendamientos agrícolas realizados por una corporación S, un fideicomiso o una herencia se excluyan de la base imponible del agricultor. Para ser elegible, el agricultor debe haber tenido la propiedad arrendada durante 10 años o más. El proyecto de ley fue examinado por el Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes el 25 de febrero y aprobado por 24 votos a favor y 0 en contra. Se le cambió la numeración y está a la espera de ser examinado nuevamente por el Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes ahora que se ha presentado una nota fiscal; aún no se ha asignado un subcomité. Pasó el primer embudo y todavía está vivo.
