Ya han pasado siete semanas de la sesión legislativa de Iowa de 2025 y esta semana llega la primera de las dos fechas límite de los embudos. Los embudos establecen límites y acotan el enfoque a medida que avanza la sesión legislativa.
Los proyectos de ley centrados exclusivamente en políticas deben pasar por un comité en al menos una cámara antes del final del día del viernes. Cualquier proyecto de ley que no alcance ese parámetro ya no será viable por sí solo en la sesión actual; sin embargo, con el apoyo suficiente, la idea puede ser enmendada para convertirse en un proyecto de ley relacionado más adelante en la sesión. Los proyectos de ley con implicaciones financieras o impositivas no están sujetos a los embudos y pueden ser considerados en cualquier momento antes del aplazamiento final.
El Centro continúa rastreando el progreso de nuestros proyectos de ley prioritarios a medida que avanzan en el proceso legislativo.
Archivo de la casa (HF) 550 (anteriormente HF 59), centrada en los alimentos locales y los comestibles rurales, fue aprobada por el Comité de Crecimiento Económico y Tecnología de la Cámara de Representantes. La versión enmendada ha sido renumerada y asignada al Comité de Asignaciones Presupuestarias de la Cámara de Representantes. Está libre del primer embudo y esperamos que se la estudie más a fondo.
Archivo del Senado (SF) 376 Establece estándares máximos de ubicación de sistemas de energía eólica y solar, eliminando la capacidad de un condado de autorregular la energía renovable dentro de su condado. Aunque varios de los estándares de zonificación cumplen con las recomendaciones del Centro para los condados, abogamos por el derecho de cada condado a decidir los estándares de energía renovable para su comunidad. El SF 376 se considerará hoy, martes 4 de marzo al mediodía.
Hemos mantenido esfuerzos de defensa con legisladores individuales sobre estos proyectos de ley y a través de otras oportunidades en el Capitolio, incluido el Día de Cabildeo del Sindicato de Agricultores de Iowa y el Día de Defensa del Consejo Ambiental de Iowa.
Vea a continuación para leer sobre los otros proyectos de ley que estamos siguiendo.
Si tiene comentarios sobre los proyectos de ley que estamos monitoreando, no dude en comunicarse conmigo y compartir los problemas rurales que son importantes para usted en [email protected] o 402.687.2100 ext. 1034
Tienda de alimentación rural / comida local
HF 550 (anteriormente HF 59) / Proyecto de Ley de Estudio del Senado (SSB) 1054 - Apoyo: Estos proyectos de ley prioritarios del Centro, presentados tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado, crean el Programa de Reinversión en Tiendas de Comestibles y el Programa de Procesamiento de Alimentos Locales, así como fondos apropiados para la reinversión en tiendas de comestibles y el fondo de procesamiento de alimentos locales. La legislación ordena a la Autoridad de Desarrollo Económico de Iowa que cree un programa de subvenciones para tiendas de comestibles nuevas o existentes. Las enmiendas propuestas proporcionarían requisitos de elegibilidad actualizados para las tiendas de comestibles en función de la población de la ciudad; la tienda de comestibles debe existir en y beneficiar a una comunidad con una población de 20,000 o menos y no compartir una frontera con una ciudad con una población de 40,000 o más. Se daría prioridad a los proyectos centrados en esfuerzos de ahorro de costos y medidas de eficiencia empresarial para garantizar la sostenibilidad a largo plazo de las tiendas. Las subvenciones se destinarían a ayudar a las pequeñas tiendas de comestibles de propiedad local que vendan alimentos perecederos en comunidades rurales. La versión del Senado ha sido asignada a un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión. La versión de la Cámara fue analizada por el Comité de Crecimiento Económico y Tecnología el 19 de febrero y aprobada por unanimidad. El proyecto de ley ha sido renumerado y ahora será analizado por el Comité de Asignaciones Presupuestarias; todavía no se ha asignado un subcomité. Está libre del embudo, ya que ha pasado por el Comité de Crecimiento Económico y Tecnología de la Cámara y tiene un componente de asignación presupuestaria.
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SF 232 (anteriormente SSB 1012) — Soporte: Este proyecto de ley, presentado por el Comité Senatorial de Salud y Servicios Humanos (HHS, por sus siglas en inglés) por el presidente Mike Klimesh, asigna fondos a la Iniciativa Iowa Healthiest State para administrar Double Up Food Bucks. Este programa duplica la inversión para compras de frutas y verduras por parte de los residentes de Iowa que participan en el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP, por sus siglas en inglés). También beneficia específicamente a los productores locales de alimentos que aceptan SNAP en mercados de agricultores, tiendas de comestibles y otros lugares de venta locales. El proyecto de ley fue analizado por el Comité Senatorial de Salud y Servicios Humanos (HHS, por sus siglas en inglés) el 10 de febrero y aprobado por una votación de 17 a 0. El proyecto de ley ha sido renumerado y será analizado a continuación por el Comité de Asignaciones; se ha asignado un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión. Está fuera del embudo, ya que ha pasado por el Comité de HHS del Senado y tiene un componente de asignación.
SF 9 / HF 179 (anteriormente HF 32) — Monitor: Estos proyectos de ley complementarios se han presentado en ambas cámaras. La legislación distingue dos categorías separadas para las licencias de procesamiento de alimentos: una categoría en la que la carne o las aves de corral se procesan en una granja o residencia privada, y una categoría general que incluye todos los demás lugares de procesamiento. En 2023, la asamblea general revisó los métodos utilizados para calcular las tarifas de licencia anuales impuestas a las plantas de procesamiento de alimentos. La estructura actualizada de tarifas de licencia correlacionadas se incluye en el proyecto de ley. El subcomité del Senado consideró el proyecto de ley el 28 de enero y recomendó su aprobación con enmiendas para que los proyectos de ley sean idénticos. La versión de la Cámara de Representantes pasó por el Comité de Agricultura el 28 de enero con una votación de 23 a 0 y fue renumerada. Está fuera del embudo, ya que ha pasado por el Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes.
Calidad del agua
SF 3 / Proyecto de ley de estudio de la casa (HSB) 83 - Apoyo: Presentada por la senadora Lynn Evans y la representante Megan Jones, esta legislación designa actividades adicionales de mitigación de inundaciones que incluyen la reconexión de llanuras aluviales, así como la restauración de humedales y meandros como “propósitos esenciales del condado” en relación con la emisión de bonos de obligación general por parte de los condados. El subcomité del Senado consideró el proyecto de ley el 22 de enero y recomendó su aprobación. El subcomité de la Cámara de Representantes consideró el proyecto de ley el 11 de febrero y recomendó su aprobación. Ambos proyectos de ley esperan la consideración de los Comités de Gobierno Local. Al menos un proyecto de ley, o ambos proyectos de ley, deben pasar por los Comités de Gobierno Local de la Cámara o del Senado esta semana para superar el embudo.
Resolución Conjunta del Senado (SJR) 6 - Monitor: Presentado por 17 senadores, este proyecto de ley deroga el fondo fiduciario de recursos naturales y recreación al aire libre de la constitución y destina fondos de un impuesto a las ventas aumentado al beneficio del alivio del impuesto a la propiedad. El proyecto de ley fue presentado el 17 de febrero y analizado por un subcomité el 19 de febrero, que recomendó su aprobación por una votación de 2 a 1. No está sujeto al embudo, debido a sus implicaciones fiscales.
HF 480 — Indeciso: Este proyecto de ley, presentado por cinco representantes, elimina la definición de uso beneficioso en lo que respecta a los permisos de asignación de agua. En su lugar, el Departamento de Recursos Naturales de Iowa consideraría cada solicitud de permiso caso por caso al determinar si otorga un permiso para la desviación, el almacenamiento o la extracción de agua, y no debe basarse en la categoría de uso. Después de asistir al subcomité, el personal del Centro se enteró de las limitaciones que presenta la definición actual y está investigando para ver si hay otras consideraciones que hacer antes de opinar sobre el proyecto de ley. El proyecto de ley fue presentado el 19 de febrero y fue analizado por un subcomité el 24 de febrero, que recomendó su aprobación. Debe pasar por el Comité de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes esta semana para superar el embudo.
HF 329 / SF 200 — Indeciso: Presentados por el representante Mike Sexton y la senadora Amy Sinclair, estos proyectos de ley complementarios se relacionan con la distribución de agua exenta de impuestos y el uso de certificados de exención de impuestos. Con definiciones de servicio público de agua y certificación de exención proporcionadas, el proyecto de ley requiere que un servicio público de agua acepte y conserve un certificado de exención válido, en lugar de recibir la exención ellos mismos. El servicio público de agua no exigirá innecesariamente que una persona, que presente un certificado de exención válido, obtenga un reembolso por la venta o el servicio de agua del Departamento de Ingresos. El personal del Centro está investigando y aprendiendo más sobre la motivación detrás del proyecto de ley y las posibles implicaciones positivas o negativas observadas en las comunidades rurales. Los proyectos de ley fueron presentados y se les han asignado subcomités, pero aún no se han programado reuniones. No está sujeto al embudo, debido a sus implicaciones fiscales.
HSB 226 — Indeciso: Este proyecto de ley, presentado por el presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes, Bobby Kaufmann, convierte a los distritos de agua rurales en una entidad exenta designada para fines de impuestos sobre las ventas y el uso. El personal del Centro sabe que los distritos de agua rurales proporcionan agua potable donde los pozos privados y los municipios no lo hacen, por lo que esperamos aprender más sobre los beneficios o las posibles desventajas. El proyecto de ley fue presentado el 20 de febrero y se le asignó un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión. No está sujeto al embudo, debido a sus implicaciones fiscales.
HF 486 - Monitor: Este proyecto de ley, presentado por el representante Brett Barker, elimina el requisito de que un administrador de un distrito de drenaje viva en el distrito o el condado contiguo y, en su lugar, solo exige que viva dentro del estado de Iowa. En aras de la salud pública, la conveniencia y el bienestar, se establecieron distritos de drenaje para revisar el drenaje de aguas superficiales de tierras agrícolas y de otro tipo para proteger la tierra de desbordamientos. Actualmente, el código de Iowa designa a la Junta de Supervisores del Condado como administrador, pero los propietarios de tierras pueden elegir a sus propios administradores y mantener los distritos de drenaje si lo desean. El proyecto de ley se presentó el 19 de febrero, pero todavía no se le ha asignado un subcomité. Debe pasar por un subcomité y por el Comité de Agricultura de la Cámara en pleno esta semana para que se apruebe.
Energías renovables
HF 404 (anteriormente HSB 81) / SF 267 - Apoyo: Presentada por la presidenta del Comité de Comercio de la Cámara de Representantes, Shannon Lundgren, y el senador Klimesh, esta legislación establece un programa de instalaciones solares comunitarias que permite a cualquier entidad, incluidas granjas y pequeñas empresas, poseer y operar una granja solar que tenga al menos tres participantes que se suscriban al programa solar comunitario. Los suscriptores recibirían un crédito en su factura de energía en función de la energía generada por la instalación. El programa permitiría a quienes no pueden invertir en sistemas solares individuales participar en un proyecto de energía renovable y obtener ahorros de energía. Un programa de instalaciones solares comunitarias ofrece opciones adicionales para que los habitantes de Iowa inviertan en la generación de energía solar para ayudar a satisfacer la creciente demanda de energía y, al mismo tiempo, ayudar a reducir las facturas de energía de los participantes. La versión de la Cámara de Representantes fue aprobada por el Comité de Comercio en pleno el 11 de febrero. Se ha vuelto a numerar y se considerará a continuación en el pleno de la Cámara de Representantes. La versión del Senado fue considerada por un subcomité el 20 de febrero y será enmendada para servir como proyecto de ley complementario al HF 404. Está libre del embudo, ya que ha pasado por el Comité de Comercio de la Cámara.
HSB 123 / SSB 1112 — Indeciso: Esta legislación, presentada por la gobernadora Reynolds, se relaciona con la planificación energética, la fijación de tarifas, las líneas de transmisión eléctrica, los sistemas de digestión anaeróbica y la expansión del programa de préstamos para infraestructura energética existente. El Centro está analizando e investigando activamente cada sección y seguirá de cerca estos proyectos de ley. Un subcomité del Senado consideró el proyecto de ley el 13 de febrero y recomendó su aprobación; está a la espera de que lo considere el Comité de Comercio del Senado. El Comité de Comercio de la Cámara se reunió el 18 de febrero para analizar el proyecto de ley y recomendó su aprobación con una enmienda por 16 votos a favor y 6 en contra. El proyecto ya pasó por el Comité de Comercio de la Cámara.
SF 376 — Indeciso: Este proyecto de ley, presentado por el senador Klimesh, pretende eliminar la capacidad de los condados de autorregular la energía eólica y solar dentro de su territorio. El proyecto de ley establece un conjunto de normas mínimamente restrictivas para todas las ordenanzas de energía eólica y solar en el estado. Si bien muchas de las normas cumplen con nuestras recomendaciones para los condados, no apoyamos las ordenanzas estatales obligatorias sobre energía limpia; apoyaríamos una enmienda a este proyecto de ley para que, en cambio, sea una guía voluntaria que los condados puedan adoptar a voluntad. El proyecto de ley será analizado por un subcomité hoy, 4 de marzo, al mediodía. Debe ser aprobado por el subcomité y por el Comité de Comercio del Senado en pleno esta semana para que se apruebe.
Otras letras de interés
HF 369 (anteriormente HF 33) — Soporte: Este proyecto de ley, presentado por los representantes Chad Ingels y Shannon Latham, establece un programa de subvenciones para la educación agrícola con el fin de ampliar el acceso de los estudiantes de secundaria a la enseñanza relacionada con la agricultura, la alimentación y los recursos naturales. El proyecto de ley fue analizado por el Comité de Educación de la Cámara de Representantes el 11 de febrero y aprobado por una votación de 23 a 0. El proyecto de ley ha sido renumerado y será analizado a continuación por el Comité de Asignaciones, pero todavía no se ha asignado un subcomité. Está fuera del embudo, ya que pasó por el Comité de Educación de la Cámara y tiene un componente de asignación.
SF 394 (anteriormente SSB 1051) — Oponerse: Este proyecto de ley, presentado por el presidente del Comité Judicial del Senado, Jason Schultz, se relaciona con los pesticidas y el deber de advertir o etiquetar. Brindaría a las empresas de pesticidas protección por responsabilidad civil ante un tribunal de justicia si sus productos cumplen con los requisitos necesarios para incluir la advertencia en la etiqueta y están aprobados y registrados por la Agencia de Protección Ambiental. El proyecto de ley fue analizado por el Comité Judicial del Senado el 19 de febrero y aprobado por 11 votos a favor y 7 en contra. No ha tenido problemas, ya que ha pasado por el Comité Judicial del Senado.
HF 99 / SF 383 (anteriormente SSB 1074) — Soporte: Este proyecto de ley, presentado por la presidenta del Comité de Comercio de la Cámara de Representantes, la representante Shannon Lundgren, y el presidente del Comité de Salud y Servicios Humanos del Senado, el senador Mike Klimesh, se relaciona con los administradores de beneficios farmacéuticos, las farmacias y los medicamentos recetados. Los requisitos de precios justos permitirían que las farmacias rurales sean competitivas y se mantengan en el negocio, lo que evitaría que más áreas del estado pierdan los servicios farmacéuticos locales. La versión de la Cámara de Representantes fue analizada por el Comité de Comercio de la Cámara de Representantes el 11 de febrero y aprobada por una votación de 23 a 0. La versión del Senado fue analizada por el Comité de Salud y Servicios Humanos del Senado el 19 de febrero y aprobada por una votación de 16 a 1. No pasó por el embudo, ya que pasó por el Comité de Comercio de la Cámara de Representantes y el Comité de Salud y Servicios Humanos del Senado.
HF 209 (anteriormente HF 15) / SF 250 — Indeciso: Estos proyectos de ley complementarios, presentados por el representante Brian Lohse y la senadora Annette Sweeney, crean un programa de asistencia para la contratación de abogados rurales. Los condados y municipios rurales que contraten abogados para ejercer en sus áreas serían elegibles para solicitar incentivos financieros a través de la Comisión de Ayuda para Estudiantes Universitarios, siempre que se cumplan los requisitos del programa. El personal del Centro está investigando el impacto potencial de esta legislación, ya que limita la asistencia a no más de cinco abogados en todo el estado. El proyecto de ley de la Cámara fue analizado por el Comité Judicial de la Cámara y aprobado por una votación de 21 a 0. Se ha renumerado y luego será analizado por el Comité de Asignaciones. El proyecto de ley del Senado se presentó el 10 de febrero. Se ha asignado un subcomité, pero aún no se ha programado una reunión. Está fuera del embudo, ya que ha pasado por el Comité Judicial de la Cámara y tiene un componente de asignación.
HF 143 - Apoyo: Este proyecto de ley, presentado por el representante Devon Wood, crea un fondo y un programa de innovación y revitalización de las prácticas veterinarias rurales. Los fondos se destinarían a ayudar a las prácticas veterinarias en los condados rurales. El proyecto de ley se presentó el 27 de enero, pero aún no se le ha asignado un subcomité. Está libre del embudo, debido a su asignación al Comité de Asignaciones de la Cámara y su componente de asignaciones.
HF 235 — Indeciso: Presentado por el representante Henry Stone, este proyecto de ley cambia la limitación de la tasa impositiva para los servicios generales y rurales de los condados para los próximos años fiscales, lo que permite a los condados ajustar las tasas impositivas si los ingresos por impuestos a la propiedad son iguales o menores que los gastos generales por servicios del condado previstos. El personal del Centro está monitoreando este proyecto de ley para comprender mejor las consecuencias monetarias para los condados que tienen ingresos por impuestos a la propiedad en descenso. El proyecto de ley se presentó el 6 de febrero, pero aún no se le ha asignado un subcomité. No está sujeto al embudo, por sus implicaciones fiscales.
SF 270 - Apoyo: Este proyecto de ley, presentado por el senador Mike Klimesh, crea el Programa de Crédito Fiscal para el Desarrollo Rural de Iowa. Mediante un proceso de solicitud, la Autoridad de Desarrollo Económico de Iowa podría otorgar créditos fiscales a empresas que cumplan los requisitos por invertir en contribuciones especiales de capital en áreas rurales. Este proyecto de ley se presentó y se le asignó un subcomité el 18 de febrero, pero aún no se ha programado una reunión. No está sujeto al embudo, debido a sus implicaciones fiscales.
HSB 143 / SSB 1160 — Indeciso: Estos proyectos de ley, presentados por el Departamento de Agricultura y Administración de Tierras, buscan limpiar algunas partes del Código de Iowa y hacer cambios en algunas secciones, incluidas las que cubren la aplicación de nutrientes en la producción de cultivos, la salud animal y las amenazas de enfermedades extranjeras, el procesamiento de alimentos agrícolas y las tarifas de licencias, y la comercialización agrícola en relación con el fondo de indemnización de granos. El personal del Centro está explorando los detalles de este gran proyecto de ley y cómo afectaría a las comunidades rurales. El proyecto de ley se presentó el 10 de febrero y se le asignó un subcomité. El subcomité de la Cámara se reunió y consideró el proyecto de ley el 18 de febrero y recomendó su aprobación. El subcomité del Senado se reunió y consideró el proyecto de ley ayer, 3 de marzo, y recomendó su aprobación. Debe pasar por al menos un comité de agricultura de la Cámara o del Senado en pleno esta semana para superar el embudo.
