Actualización de la Legislatura Unicameral de Nebraska - 25 de febrero de 2020

LB 974 (Comité de Ingresos) Oponerse → Modificar las disposiciones relativas a los impuestos y la financiación escolar.
Presentado y priorizado por el Comité de Ingresos, el proyecto de ley LB 974 es una propuesta revisada de alivio fiscal para la educación y financiación escolar. Tal como se indicó antes de la audiencia, el proyecto de ley utilizaría 405 millones de dólares en superávits de ingresos proyectados durante tres años, pero con un costo superior a los 535 millones de dólares.
El proyecto de ley también reduciría el valor imponible de las tierras agrícolas en un 20 por ciento durante dos años, tanto dentro como fuera de la fórmula de financiación escolar, a efectos de impuestos escolares. Esto también se replicaría para las propiedades residenciales y comerciales, con una tasa reducida del 15 por ciento durante tres años. Para compensar parte de los fondos perdidos, se asignaría una ayuda básica de hasta el 15 por ciento de los impuestos estatales sobre las ventas y la renta netos por alumno para proporcionar a cada escuela hasta el 15 por ciento de la financiación básica. La ayuda básica aumentaría gradualmente del 5 por ciento en el primer año, al 10 por ciento en el segundo año y al 15 por ciento en el tercer año y posteriores. También se introducirían cambios significativos en la forma en que las escuelas podrían gastar, incluyendo la limitación del crecimiento del gasto escolar al índice de precios al consumidor, la reducción del fondo para la construcción de 14 a 6 centavos y la pérdida de la autoridad presupuestaria no utilizada. 
Amendment (AM)2433 would revise estimated costs to $500 million,which is still in excess of projected revenue surpluses. AM 2499, 2500, 2518, 2519, 2520, 2521 provide minor corrective language. AM 2452 would strike sections 1, 8, and 10-34 and replace these sections with language providing $380 million to the Property Tax Credit Fund.
Following three hours of debate on the floor, no vote was taken. It is unknown if the bill will return to the agenda for further debate.
This upturning of the state’s education formula and the unstainable revenue sources would create further instability for schools and do little to address the structural issues of Nebraska’s property tax-school funding issu
Referred to the Revenue Committee. Hearing held Jan. 22. The Center for Rural Affairs testified in opposition. Placed on General File. AM 2433 filed. Prioritized by the Revenue Committee. Motion (MO) 152 to recommit filed. MO 152 withdrawn, MO 153 to bracket until April 23 filed. MO 153 withdrawn. AM 2500 filed and pending. AM 2499 filed. AMs 2518, 2519, 2520, 2521 filed. MO 154 to bracket until Feb. 25 filed and pending. AM 2452 filed. 

LB 1073 (DeBoer) Apoyo → Crear la Comisión de Revisión del Financiamiento Escolar, añadir ayuda financiera básica y modificar las valoraciones ajustadas, la tasa de esfuerzo local y las fechas de certificación.
El proyecto de ley LB 1073 ofrece una manera de reducir la dependencia del estado de los impuestos a la propiedad para la financiación escolar, al tiempo que establece la Comisión de Revisión de la Financiación Escolar para llevar a cabo una revisión exhaustiva de la financiación de las escuelas públicas K-12 y del modelo actual de financiación escolar, cuyos resultados se presentarán a más tardar en otoño de 2021. Se utilizarán tres mecanismos para reducir la dependencia del estado de los impuestos a la propiedad para la financiación de las escuelas: ayuda básica a la financiación, reducción de las valoraciones de las tierras agrícolas en la fórmula actual de financiación escolar y reducción de la tasa de esfuerzo local. Según el proyecto de ley, todos los distritos escolares recibirían el 7.5 por ciento de la financiación básica, tal como se describe en la Ley de Equidad Fiscal y Oportunidades Educativas (TEEOSA), lo que beneficiará a las escuelas no igualadas sin perjudicar a los distritos igualados. Además, al aumentar la ayuda de igualación para los distritos, especialmente aquellos con grandes extensiones de tierras agrícolas, el LB 1073 reduciría las valoraciones de las tierras agrícolas del 75 por ciento al 52 por ciento dentro de la fórmula TEEOSA, lo que efectivamente reduciría el lado de los recursos disponibles de la fórmula. Además, el proyecto de ley reduciría la tasa de esfuerzo local de 1 dólar a 99 centavos, seis centavos por debajo del nivel máximo, lo que aumentaría la ayuda estatal para los distritos escolares equiparados. 
Remitido a la Comisión de Educación. Hearing held Feb. 11. The Center for Rural Affairs testified in support. Prioritized by Sen. DeBoer.

LB 879 (Geist) Oponerse → Eliminar la financiación de la Ley de Crédito Fiscal para Microempresas Nebraska Advantage y cambiar la fecha límite para la presentación de solicitudes.
El proyecto de ley LB 879 pondría fin anticipadamente al Crédito Fiscal para Microempresas Nebraska Advantage y redirigiría los aproximadamente 2 millones de dólares en fondos a la Ley de Innovación Empresarial del Departamento de Desarrollo Económico. El Crédito Fiscal para Microempresas, establecido en 2005, otorga un crédito fiscal reembolsable del 20% sobre la renta, hasta un máximo de 10 000 dólares, a empresas con cinco empleados o menos, en función de las inversiones designadas en su negocio. Este crédito fiscal ha sido fundamental para los propietarios de pequeñas empresas rurales que no cumplen los requisitos para programas de crédito fiscal de mayor envergadura. 
Remitido al Comité de Ingresos. Audiencia celebrada el 23 de enero. El Centro para Asuntos Rurales presentó testimonio en contra. Miembros de la junta directiva y simpatizantes del Centro redactaron y presentaron cartas de oposición con sus testimonios.

Vea nuestro artículo de opinión que apareció en el Lincoln Journal Star

LB 996 (Brandt) Soporte → Crear el Programa de Mejora de Datos de Banda Ancha.
Esta legislación, elaborada por el Centro en colaboración con la oficina del senador Brandt, crearía el Programa de Mejora de Datos de Banda Ancha. La aprobación de este proyecto de ley garantizará que el estado pueda acceder plenamente a los programas federales de subvenciones para banda ancha, cumpliendo con los requisitos de verificación de datos establecidos por la Comisión Federal de Comunicaciones. En caso de que no se establezcan directrices federales para la recopilación de datos mediante colaboración ciudadana con el fin de completar mejor el mapa de banda ancha de Nebraska, la Comisión de Servicios Públicos crearía un programa de colaboración ciudadana, lo promovería y permitiría recibir comentarios sobre las imprecisiones en los datos federales de banda ancha. Esta legislación surgió a raíz de las inquietudes expresadas por los miembros del Centro sobre las imprecisiones en los datos del mapa de banda ancha y la falta de acceso al servicio.
Referred to the Transportation and Telecommunications Committee. Hearing held Feb. 3. The Center for Rural Affairs testified in support. Three Center supporters testified in person and nine submitted a letter of support. Prioritized by Sen. Brandt. Placed on General File. MO 151 to recommit to committee filed. MO 1051 withdrawn. Advanced to Enrollment and Review Initial. Placed on Select File.

Legislación del Centro de Asuntos Rurales.
Vea nuestro artículo de opinión que apareció en el Heraldo mundial de Omaha 

LB 773 (Williams) Apoyo → Fondos adecuados para el Fondo de Inversión en Vivienda para la Fuerza Laboral Rural.
Este proyecto de ley asignaría 10 millones de dólares del Fondo General al Departamento de Desarrollo Económico para el año fiscal 2020-21, destinados al Fondo de Inversión en Viviendas para Trabajadores Rurales. Este fondo ha apoyado proyectos de vivienda para trabajadores en comunidades de todo el estado desde su creación en 2017. 
Remitido al Comité de Apropiaciones. Hearing held Feb. 12. The Center for Rural Affairs submitted a letter of support.

LB 992 (Friesen) Apoyo → Adoptar la Ley de Infraestructura de Servicios de Internet de Banda Ancha y proporcionar determinados servicios de banda ancha y relacionados con Internet.
Al igual que el proyecto de ley LB 996, este busca implementar elementos del informe del Grupo de Trabajo sobre Banda Ancha Rural, publicado a finales de 2019. Esto se lograría permitiendo a los proveedores de banda ancha utilizar servidumbres de paso de servicios eléctricos para expandir la infraestructura. El proyecto de ley también crearía el puesto de coordinador estatal de banda ancha para fomentar soluciones a nivel de condado para el desarrollo de la banda ancha y explorar la creación de cooperativas en áreas desatendidas del estado. Asimismo, exigiría a la Comisión de Bibliotecas de Nebraska que contrate técnicos regionales para ayudar a las bibliotecas públicas con la capacitación digital y la presentación de solicitudes para el programa E-Rate. Finalmente, el proyecto de ley establecería un fondo independiente para apoyar la construcción de redes de fibra óptica para las bibliotecas públicas en todo el estado. 
Remitido al Comité de Transporte y Telecomunicaciones. Audiencia celebrada el 3 de febrero. Priorizado por el Comité de Transporte y Telecomunicaciones.

LB 1003 (Vals) Ver → Otorgar facultades de anexión a ciudades de segunda clase y aldeas para su reubicación debido a inundaciones catastróficas.
In the wake of the 2019 floods, some small towns were devastated and residents were forced to consider the physical relocation of their community. Yet, the current state statute does not allow for this relocation. LB 1003 would allow second class cities or villages, with a vote of the mayor or chairperson and two-thirds of the city council or village board, by ordinance, to annex land for the purpose of relocating part or all of the city and village that was damaged by catastrophic flooding.This authority would not allow for the annexation of any urban or suburban land and land annexed would need to be redeveloped as a community within five years.

LB 1214 (Friesen) Watch → Aprobar la Ley de Subvenciones para el Desarrollo Económico Rural.
Este proyecto de ley crea el Programa de Subvenciones para el Desarrollo Económico Rural, que proporciona ayudas económicas a empresas ubicadas en áreas micropolitanas que no cumplen los requisitos para el principal programa de incentivos empresariales del estado (como Nebraska Advantage o la Ley ImagiNE). Además de estos requisitos de elegibilidad, la empresa, ya sea existente o de nueva creación, deberá generar nuevos empleos o realizar una nueva inversión en un área micropolitana, o ser una entidad sin fines de lucro o una subdivisión política que preste asistencia a empresas en dicha área. El programa será administrado por el Departamento de Desarrollo Económico y podrá distribuir anualmente subvenciones equivalentes al cinco por ciento de los créditos fiscales utilizados en el ejercicio fiscal anterior en el marco del principal programa de incentivos empresariales.
Es necesario un cambio importante. El Programa de Subvenciones para el Desarrollo Económico Rural cubriría adecuadamente la brecha que deja la futura Ley ImagiNE Nebraska. Sin embargo, el alcance del programa es limitado. El proyecto de ley LB 1214 reconoce admirablemente que la Ley ImagiNE Nebraska dejará atrás a un segmento importante de nuestra comunidad empresarial. No obstante, nos preocupa que el enfoque de esta propuesta en las áreas estadísticas micropolitanas sea demasiado limitado y excluya a gran parte de la Nebraska rural. Felicitamos al senador Friesen y a otros por impulsar esta propuesta. Sin embargo, para que sea efectiva, la ley debe enmendarse para incluir a los condados más rurales y remotos de Nebraska.
Remitido a la Comisión de Asuntos Urbanos. Hearing held Feb. 18. Prioritized by the Urban Affairs Committee. 
Remitido al Comité de Ingresos. Audiencia programada para el 26 de febrero.

LB 1216 (Vargas) Support → Adopt the H3 Rural Renewal Award Act.
Este proyecto de ley crearía la Ley de Renovación Rural H3 para ayudar a atraer y retener empleos bien remunerados, que requieren alta cualificación y alta demanda, así como a trabajadores cualificados en empleos H3 en áreas rurales del estado donde ha habido pérdida de población y escasez de mano de obra cualificada. Los empleados cualificados, dentro de los cinco años posteriores a la finalización de algún tipo de educación postsecundaria y/o formación laboral a largo plazo, aprendizaje o certificaciones, que residan en un área rural específica y cuyos salarios superen determinados parámetros salariales, recibirían un premio mensual proporcional a su salario por hora. Además, el empleado estaría obligado a permanecer en una residencia/comunidad rural durante dos meses por cada mes de participación en el programa. Según este proyecto de ley, se asignarían 2 millones de dólares del Fondo General en 2020, junto con donaciones, para establecer un fondo de dotación que crearía el Fondo de Premios en Efectivo para la Renovación Rural H3. El programa finalizaría en 2031. 
Remitido al Comité de Negocios y Trabajo. Hearing held Feb 10. 

LB 1049 (Bolz) Apoyo → Proporcionar la participación en la asistencia federal de subsidio para el cuidado infantil según lo estipulado.
Esta legislación busca mitigar el efecto de la interrupción abrupta de los subsidios para el cuidado infantil al aumentar la elegibilidad familiar para recibir asistencia del 125 % al 150 % del nivel federal de pobreza (FPL). El aumento de la elegibilidad permite que las familias continúen recibiendo subsidios para los costos del cuidado infantil mientras los padres hacen la transición a mejores empleos y salarios. Los fondos provendrían de los fondos remanentes del programa de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TSF). El proyecto de ley LB 1049 también describe las pautas de presentación de informes para medir el impacto y la efectividad.
Remitido al Comité de Salud y Servicios Humanos. Hearing held Feb. 21. The Center for Rural Affairs submitted a letter of support.

LB 818 (Cervecero) Oponerse → Ajustar el impuesto sobre la capacidad nominal según la inflación.
This bill would adjust the nameplate capacity tax based upon the Consumer Price Index on an annual basis. The nameplate capacity tax is imposed on facilities that generate electricity through wind, solar, biomass, or landfill gas, currently at a rate of $3,518 per megawatt. There is concern that this additional and variable tax will be a detraction for developers and limit the ability of communities and counties to grow their tax base through renewable energy development.
Referred to the Revenue Committee. Hearing held Jan. 24. The Center for Rural Affairs testified in opposition.

Recursos: Ficha informativa: Ingresos fiscales de Nebraska por energía eólica

LB 823 (Cervecero) Oponerse → Prever una elección especial previa al ejercicio del derecho de expropiación forzosa para las líneas de transmisión en determinadas circunstancias.
Según la Ley LB 823, las ciudades, pueblos, condados, municipios, distritos o agencias, como subdivisiones políticas, estarían sujetas a elecciones especiales si un distrito de energía pública solicitara la expropiación forzosa para un proyecto financiado en más de la mitad por una organización de otro estado. Estas elecciones generarían costos y regulaciones innecesarias. 
Remitido al Comité Judicial. Audiencia celebrada el 22 de enero. 

LB 899 (Hughes) Support → Otorgar ciertas facultades a los distritos de energía pública en relación con los biocombustibles y sus subproductos.
Según la ley LB 899, los distritos de energía pública estarían autorizados a desarrollar, fabricar, usar, comprar y vender biocombustibles y productos derivados del biocombustible con el fin de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
Referred to the Natural Resources Committee. Hearing held Jan. 23. Prioritized by Sen. Moser. Placed on General File. AM 2487 filed.

LB 933 (Crawford) Apoyo → Modificar las disposiciones relativas a la interrupción del servicio público.
El proyecto de ley LB 933 limitaría la posibilidad de que las empresas de servicios públicos, tanto públicas como privadas, cobren tarifas excesivas por la desconexión o reconexión del servicio debido a la falta de pago del cliente. Además, el proyecto de ley también prohibiría que una empresa de servicios públicos suspenda el servicio por falta de pago durante al menos 60 días a un cliente con una enfermedad o discapacidad conocida, según lo certifique un médico, asistente médico o enfermero/a titulado/a. La información sobre la interrupción del servicio deberá publicarse en el sitio web de la empresa de servicios públicos o solicitarse por correo.
Remitido al Comité de Recursos Naturales. Hearing held Feb. 13. The Center for Rural Affairs submitted a letter of support.

LB 28 (Kolterman) Apoyo → Autorizar la indemnización por impuestos sobre la propiedad y contribuciones especiales pagadas sobre bienes perdidos por usucapión.
La doctrina de la prescripción adquisitiva, que puede resultar en la pérdida total o parcial de la propiedad por parte de los terratenientes, no se ha actualizado desde 1869. El proyecto de ley introduciría los cambios necesarios a este principio, permitiendo que un terrateniente que pague de buena fe todos sus impuestos sobre la propiedad reciba una compensación por dichos pagos cuando esto sea lo justo y equitativo. La Enmienda (AM) 2281 modifica la fecha de implementación de 2020 a 2021. El impulso para esta legislación provino de simpatizantes del Centro.
Referred to the Judiciary Committee. Hearing held Jan. 24, 2019. The Center for Rural Affairs testified in support. Constituents testified in support. Carried over from 2019. Placed on General File with Amendment 2281. 

Legislación del Centro de Asuntos Rurales.
Recursos: Reacia al cambio: una mirada moderna a la posesión adversa

LB 255 (McCollister) Apoyo → Modificar las disposiciones relativas al Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP).
El proyecto de ley LB 255 mitigaría el efecto de la disminución drástica de ingresos en el programa SNAP al aumentar el límite de ingresos brutos del 130 % actual al 140 % del nivel federal de pobreza. Si bien se mantienen los requisitos de ingresos netos, esta legislación permitiría a las familias conservar su elegibilidad para SNAP con incrementos graduales de ingresos.
Remitido al Comité de Salud y Servicios Humanos. Audiencia celebrada el 7 de febrero de 2019. El Centro de Asuntos Rurales presentó una carta de apoyo. Trasladado desde 2019. Archivado en el expediente general.

LB 972 (Brandt) Soporte → Modificar las disposiciones sobre pruebas de germinación de semillas según la Ley de Semillas de Nebraska.
El proyecto de ley LB 972 extendería el período de prueba para la germinación de semillas de flores y pastos nativos de 9 a 15 meses. Este período de prueba extendido tiene en cuenta la latencia de las semillas nativas y permite a quienes cultivan y venden semillas nativas reducir la cantidad de pruebas necesarias para la cantidad limitada de semillas que producen.
Referred to the Agriculture Committee. Hearing held Jan. 28. Archivado en el archivo general.

LB 1039 (Cavanaugh) Apoyo → Aprobemos la Ley de Escuelas Libres de Hambre.
La Ley de Escuelas Libres de Hambre, según lo estipulado en el Proyecto de Ley LB 1039, proporcionaría desayuno y almuerzo gratuitos a todos los estudiantes elegibles en las escuelas públicas de Nebraska que participen en los programas de desayuno o almuerzo bajo la Ley de Nutrición Infantil de 1966. Las escuelas estarían obligadas a maximizar los reembolsos federales para comidas a través de la disposición de elegibilidad comunitaria si más del 62.1 por ciento de los estudiantes son elegibles para almuerzo gratuito o a precio reducido, y el Departamento de Educación de Nebraska compensaría los costos para ambas escuelas, tanto las que cumplen como las que no cumplen con dicha disposición. La Ley se financiaría con el fondo general del estado. 
Remitido a la Comisión de Educación. Audiencia celebrada el 18 de febrero.

LB 1040 (Vargas) Soporte → Establecer un programa estatal de subvenciones para incentivos nutricionales en materia de inseguridad alimentaria. 
LB 1040 would give the Nebraska Department of Agriculture the authority to manage and expand the state’s Double Up Food Bucks program. The Double Up Food Bucks program doubles the value of SNAP dollars, when spent on fresh fruits and vegetables at qualifying farmers markets and grocery stores. This allows Nebraskans receiving federal food assistance to stretch their food dollars, while buying healthy foods grown in Nebraska and sold by local retailers. The expansion of the program would allow for growth into more rural markets across the state. Referred to the Agriculture Committee. Hearing held Feb 11. The Center for Rural Affairs testified in support. Center constituents testified and offered letters of support.

LB 809 (Wayne) Apoyo → Adoptar las normas del Código Uniforme de Plomería de 2018. 
La aprobación del proyecto de ley LB 809 permitiría actualizar los códigos de plomería en ciudades y pueblos que no cuenten con ordenanzas o resoluciones específicas, mediante la adopción estatal del Código Uniforme de Plomería de 2018, designado por el Instituto Nacional Estadounidense de Estándares (ANSI) como Norma Nacional Estadounidense. Esta legislación codificaría las normas y prácticas nacionales vigentes en materia de plomería y garantizaría la salud y el bienestar de los residentes. 
Referred to the Urban Affairs Committee. Hearing held Jan. 28. Archivado en el archivo general.

LB 1207 (McCollister) Apoyo → Aprobar la Ley de Redistribución de Distritos. 
Tras el censo de 2020, será necesario rediseñar los distritos legislativos, judiciales y otros distritos de representación electa o designada en Nebraska. El proyecto de ley LB 1207 busca establecer procedimientos para trazar estos distritos de manera que haya igualdad de población, sin tener en cuenta la afiliación política ni los datos de votación anteriores, y considerando los límites de los condados y las comunidades. El proyecto de ley también establece el proceso para la aprobación de los mapas finales por parte de la legislatura.
Remitido a la Junta Ejecutiva. Audiencia celebrada el 12 de febrero. 

LB 1116 (Morfeld) Apoyo → Aprobar la nueva Ley de Construcción de Escuelas y Acceso al Agua.
The school buildings where Nebraska students spend much of their day can help shape habits and curb our state’s levels of obesity by increasing access to and the consumption of water by students. 
Right now, schools are asked to follow two conflicting requirements when planning for new school construction. LB 1116 sets one standard. The bill would also ensure at least one drinking fountain be installed on each floor of a new school building, a practice widely accepted among Nebraska schools. The bill only applies to new school construction. Moreover, the Act will require water fountains to be regularly cleaned and maintained, in order to dispense clean drinking water. These small actions will help form the lifelong behaviors that will make for a healthier Nebraska.
Remitido a la Comisión de Asuntos Urbanos. Hearing held Feb. 11. The Center for Rural Affairs testified in support. Center constituents testified and offered letters of support. 

Centro de Legislación sobre Asuntos Rurales
Lea más sobre la audiencia: El proyecto de ley busca añadir más fuentes de agua en las escuelas.

LB 810 (McCollister) Apoyo → Imponer un impuesto sobre las ventas al agua embotellada, los dulces y los refrescos.
Como complemento a nuestros esfuerzos por mitigar el impacto a largo plazo de la obesidad en los habitantes de Nebraska, el proyecto de ley LB 810 impondría impuestos estándar sobre las ventas y el uso a la compra de dulces, refrescos y agua embotellada. Los fondos recaudados con este impuesto se depositarían en el Fondo de Asistencia Sanitaria de Nebraska, que se utiliza para gastos relacionados con la atención médica. 
Remitido al Comité de Ingresos. Audiencia celebrada el 30 de enero. El Centro de Asuntos Rurales presentó una carta de apoyo.

LB 815 (Morfeld) Apoyo → Prohibir ciertas exenciones de la sección 1115 de la Ley de Asistencia Médica.
El proyecto de ley LB 815 añade disposiciones a la ley promulgada mediante la aprobación de la expansión de Medicaid. Este proyecto de ley restringiría la capacidad del Departamento de Salud y Servicios Humanos para solicitar o implementar una exención piloto conforme a la sección 1115 de la Ley de Seguridad Social, la cual modificaría los requisitos de elegibilidad para la asistencia médica.
Remitido al Comité de Salud y Servicios Humanos. Hearing scheduled for Feb. 27.

LB 877 (Vals) Apoyo → Intención del Estado con respecto a las asignaciones presupuestarias para centros de recursos para personas mayores y con discapacidad.
Los Centros de Recursos para Personas Mayores y con Discapacidad (ADRC, por sus siglas en inglés) de Nebraska, ubicados en las Agencias Locales para el Envejecimiento, sirven como centro de información y orientación para personas mayores y residentes de Nebraska con discapacidades y sus familias. El proyecto de ley LB 877 proporcionaría fondos a los ADRC para ampliar las colaboraciones y las iniciativas de marketing.
Remitido al Comité de Apropiaciones. Hearing held Feb. 10. The Center for Rural Affairs submitted a letter of support.

LB 932 (Wishart) Support → Se requiere la ampliación del programa de asistencia médica según lo prescrito.
El proyecto de ley LB 932 busca establecer por ley la fecha de inicio de la expansión de Medicaid para quienes cumplan los requisitos a partir del 1 de octubre de 2020 o antes. La aprobación de esta legislación impediría que el Departamento de Salud y Servicios Humanos siga retrasando la implementación de la expansión de Medicaid, que se convirtió en ley en 2018. 
Referred to the Health and Human Services Committee. Hearing held  Jan 29. Center for Rural Affairs testified in support.