Actualización de la Legislatura Unicameral de Nebraska - 11 de febrero de 2020

LB 974 (Comité de Ingresos) Oponerse → Modificar las disposiciones relativas a los impuestos y la financiación escolar.
Introduced by the Revenue Committee, LB 974 stands as a revised property tax relief/school funding bill. As outlined prior to the hearing, the bill would use $405 million in projected revenue surpluses over three years, but with a cost of more than $535 million.
El proyecto de ley también reduciría el valor imponible de las tierras agrícolas en un 20 por ciento durante dos años, tanto dentro como fuera de la fórmula de financiación escolar, a efectos de impuestos escolares. Esto también se replicaría para las propiedades residenciales y comerciales, con una tasa reducida del 15 por ciento durante tres años. Para compensar parte de los fondos perdidos, se asignaría una ayuda básica de hasta el 15 por ciento de los impuestos estatales sobre las ventas y la renta netos por alumno para proporcionar a cada escuela hasta el 15 por ciento de la financiación básica. La ayuda básica aumentaría gradualmente del 5 por ciento en el primer año, al 10 por ciento en el segundo año y al 15 por ciento en el tercer año y posteriores. También se introducirían cambios significativos en la forma en que las escuelas podrían gastar, incluyendo la limitación del crecimiento del gasto escolar al índice de precios al consumidor, la reducción del fondo para la construcción de 14 a 6 centavos y la pérdida de la autoridad presupuestaria no utilizada. 
This upturning of the state’s education formula and the unsustainable revenue sources would create further instability for schools and do little to address the structural issues of Nebraska’s property tax-school funding issue.
Remitido al Comité de Ingresos. Audiencia celebrada el 22 de enero. El Centro de Asuntos Rurales presentó testimonio en contra.

LB 1073 (DeBoer) Apoyo → Crear la Comisión de Revisión del Financiamiento Escolar, añadir ayuda financiera básica y modificar las valoraciones ajustadas, la tasa de esfuerzo local y las fechas de certificación.
LB 1073 offers a means to reduce the state’s reliance on property tax for school funding while also establishing the School Financing Review Commission to conduct an in-depth review of financing K-12 public schools and the current school funding model, to be reported upon no later than fall 2021. Three mechanisms will be used to create a reduction in the state’s reliance on property taxes for the funding of schools: basic funding aid, lowering of agricultural land valuations in the current school funding formula, and a reduction of the location effort rate. Under the bill, all school districts would receive 7.5 percent of basic funding as outlined in the Tax Equity and Educational Opportunities Act (TEEOSA), which will benefit non-equalized schools while not harming equalized districts. Further increasing equalization aid to districts, especially those with large tracts of agricultural land, LB 1073 would reduce ag-land valuations from 75 percent to 52 percent within the TEEOSA formula—effectively lowering the available resources side of the formula. Moreover, the bill would lower the local effort rate from $1 to 99 cents, six cents below the maximum level, increasing state aid for equalized school districts. No pay for is outlined in the legislation. 
Remitido a la Comisión de Educación. La audiencia está programada para el 11 de febrero.

LB 879 (Geist) Oponerse → Eliminar la financiación de la Ley de Crédito Fiscal para Microempresas Nebraska Advantage y cambiar la fecha límite para la presentación de solicitudes.
El proyecto de ley LB 879 pondría fin anticipadamente al Crédito Fiscal para Microempresas Nebraska Advantage y redirigiría los aproximadamente 2 millones de dólares en fondos a la Ley de Innovación Empresarial del Departamento de Desarrollo Económico. El Crédito Fiscal para Microempresas, establecido en 2005, otorga un crédito fiscal reembolsable del 20% sobre la renta, hasta un máximo de 10 000 dólares, a empresas con cinco empleados o menos, en función de las inversiones designadas en su negocio. Este crédito fiscal ha sido fundamental para los propietarios de pequeñas empresas rurales que no cumplen los requisitos para programas de crédito fiscal de mayor envergadura. 
Remitido al Comité de Ingresos. Audiencia celebrada el 23 de enero. El Centro para Asuntos Rurales presentó testimonio en contra. Miembros de la junta directiva y simpatizantes del Centro redactaron y presentaron cartas de oposición con sus testimonios.

Vea nuestro artículo de opinión que apareció en el Lincoln Journal Star

LB 996 (Brandt) Soporte → Crear el Programa de Mejora de Datos de Banda Ancha.
This legislation, drafted by the Center in partnership with Sen. Brandt’s office, would create the Broadband Data Improvement Program. Passage of this bill  will help ensure the state is able to fully access federal broadband grant programs by complying with data verification requirements set forth by the Federal Communications Commission. Should no federal guidelines be established for crowdsourcing data to better complete Nebraska’s broadband map, the Public Service Commission would create a crowdsourcing program, promote the program and allow for feedback on inaccuracies on federal broadband data. This legislation was brought forth as a result of Center constituents expressing concerns about inaccuracies in broadband map data and lack of service access.
Remitido al Comité de Transportes y Telecomunicaciones. Hearing held  Feb. 3. Center for Rural Affairs testified in support. Three Center supporters testified in person and nine submitted letters of support. 
Legislación del Centro de Asuntos Rurales.

LB 773 (Williams) Apoyo → Fondos adecuados para el Fondo de Inversión en Vivienda para la Fuerza Laboral Rural.
Este proyecto de ley asignaría 10 millones de dólares del Fondo General al Departamento de Desarrollo Económico para el año fiscal 2020-21, destinados al Fondo de Inversión en Viviendas para Trabajadores Rurales. Este fondo ha apoyado proyectos de vivienda para trabajadores en comunidades de todo el estado desde su creación en 2017. 
Remitido al Comité de Apropiaciones. La audiencia está programada para el 12 de febrero.

LB 992 (Friesen) Apoyo → Adoptar la Ley de Infraestructura de Servicios de Internet de Banda Ancha y proporcionar determinados servicios de banda ancha y relacionados con Internet.
Al igual que el proyecto de ley LB 996, este busca implementar elementos del informe del Grupo de Trabajo sobre Banda Ancha Rural, publicado a finales de 2019. Esto se lograría permitiendo a los proveedores de banda ancha utilizar servidumbres de paso de servicios eléctricos para expandir la infraestructura. El proyecto de ley también crearía el puesto de coordinador estatal de banda ancha para fomentar soluciones a nivel de condado para el desarrollo de la banda ancha y explorar la creación de cooperativas en áreas desatendidas del estado. Asimismo, exigiría a la Comisión de Bibliotecas de Nebraska que contrate técnicos regionales para ayudar a las bibliotecas públicas con la capacitación digital y la presentación de solicitudes para el programa E-Rate. Finalmente, el proyecto de ley establecería un fondo independiente para apoyar la construcción de redes de fibra óptica para las bibliotecas públicas en todo el estado. 
Referred to the Transportation and Telecommunications Committee. Hearing held Feb. 3. Prioritized by the Transportation and Telecommunications Committee.

LB 1003 (Vals) Ver → Otorgar facultades de anexión a ciudades de segunda clase y aldeas para su reubicación debido a inundaciones catastróficas.
Tras las inundaciones de 2019, algunos pueblos pequeños quedaron devastados y sus habitantes se vieron obligados a considerar la reubicación de sus comunidades. Sin embargo, la legislación estatal vigente no permite dicha reubicación. El proyecto de ley LB 1003 autorizaría a las ciudades o pueblos de segunda categoría, mediante ordenanza, a anexar terrenos con el fin de reubicar total o parcialmente las zonas afectadas por las catastróficas inundaciones, con el voto del alcalde o presidente y dos tercios del consejo municipal o de la junta vecinal. Esta autorización no permitiría la anexión de terrenos urbanos o suburbanos, y los terrenos anexados tendrían que ser reurbanizados como comunidad en un plazo de cinco años.
Remitido a la Comisión de Asuntos Urbanos. Hearing scheduled Feb. 18. 

LB 1214 (Friesen) Apoyo → Aprobar la Ley de Subvenciones para el Desarrollo Económico Rural.
This bill creates the Rural Economic Development Grant Program to provide assistance grants to businesses located in micropolitan areas that are not eligible for the state's primary business incentive (i.e. Nebraska Advantage or ImagiNE Act.) Beyond these eligibility requirements, the existing or start-up business would need to create new jobs or make a new investment in a micropolitan area or be a non-profit or political subdivision assisting businesses in a micropolitan area. The program would be administered by the Department of Economic Development and annually distribute grants equal to five percent of tax credits used in the previous tax year under the primary business incentive program.
Remitido al Comité de Ingresos. 

LB 1216 (Vargas) Soporte → Aprobar la Ley H3 de Premios para la Renovación Rural.
Este proyecto de ley crearía la Ley de Renovación Rural H3 para ayudar a atraer y retener empleos bien remunerados, que requieren alta cualificación y alta demanda, así como a trabajadores cualificados en empleos H3 en áreas rurales del estado donde ha habido pérdida de población y escasez de mano de obra cualificada. Los empleados cualificados, dentro de los cinco años posteriores a la finalización de algún tipo de educación postsecundaria y/o formación laboral a largo plazo, aprendizaje o certificaciones, que residan en un área rural específica y cuyos salarios superen determinados parámetros salariales, recibirían un premio mensual proporcional a su salario por hora. Además, el empleado estaría obligado a permanecer en una residencia/comunidad rural durante dos meses por cada mes de participación en el programa. Según este proyecto de ley, se asignarían 2 millones de dólares del Fondo General en 2020, junto con donaciones, para establecer un fondo de dotación que crearía el Fondo de Premios en Efectivo para la Renovación Rural H3. El programa finalizaría en 2031. 
Remitido al Comité de Negocios y Trabajo. Hearing scheduled for Feb 10. 

LB 1049 (Bolz) Apoyo → Proporcionar la participación en la asistencia federal de subsidio para el cuidado infantil según lo estipulado.
This legislation seeks to mitigate the child care subsidy cliff effect by increasing family eligibility for assistance from 125 percent of the federal poverty level (FPL) to 150 percent.. Increasing eligibility allows families to continue to receive subsidies for child care costs, while parents transition to better employment and wages. Funding would be drawn from carryover dollars within the Temporary Assistance for Needy Families program. LB 1049 also outlines reporting guidelines to measure the impact and effectiveness,. 
Remitido al Comité de Salud y Servicios Humanos.

LB 818 (Cervecero) Oponerse → Ajustar el impuesto sobre la capacidad nominal según la inflación.
Este proyecto de ley ajustaría anualmente el impuesto sobre la capacidad nominal de generación eléctrica en función del Índice de Precios al Consumidor. Este impuesto se aplica a las instalaciones que generan electricidad mediante energía eólica, solar, biomasa o gas de vertedero, y actualmente tiene una tasa de 3,518 dólares por megavatio. Existe preocupación de que este impuesto adicional y variable desincentive a los promotores y limite la capacidad de las comunidades y los condados para incrementar su base impositiva mediante el desarrollo de energías renovables.
Referred to the Revenue Committee. Hearing held Jan. 24. Center for Rural Affairs testified in opposition.

Recursos: Ficha informativa: Ingresos fiscales de Nebraska por energía eólica

LB 823 (Cervecero) Oponerse → Prever una elección especial previa al ejercicio del derecho de expropiación forzosa para las líneas de transmisión en determinadas circunstancias.
Según la Ley LB 823, las ciudades, pueblos, condados, municipios, distritos o agencias, como subdivisiones políticas, estarían sujetas a elecciones especiales si un distrito de energía pública solicitara la expropiación forzosa para un proyecto financiado en más de la mitad por una organización de otro estado. Estas elecciones generarían costos y regulaciones innecesarias. 
Remitido al Comité Judicial. Audiencia celebrada el 22 de enero. 

LB 899 (Hughes) Apoyo → Otorgar ciertas facultades a los distritos de energía pública en relación con los biocombustibles y sus subproductos.
Según la ley LB 899, los distritos de energía pública estarían autorizados a desarrollar, fabricar, usar, comprar y vender biocombustibles y productos derivados del biocombustible con el fin de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
Remitido al Comité de Recursos Naturales. Audiencia celebrada el 23 de enero. 

LB 933 (Crawford) Apoyo → Modificar las disposiciones relativas a la interrupción del servicio público.
El proyecto de ley LB 933 limitaría la posibilidad de que las empresas de servicios públicos, tanto públicas como privadas, cobren tarifas excesivas por la desconexión o reconexión del servicio debido a la falta de pago del cliente. Además, el proyecto de ley también prohibiría que una empresa de servicios públicos suspenda el servicio por falta de pago durante al menos 60 días a un cliente con una enfermedad o discapacidad conocida, según lo certifique un médico, asistente médico o enfermero/a titulado/a. La información sobre la interrupción del servicio deberá publicarse en el sitio web de la empresa de servicios públicos o solicitarse por correo.
Remitido al Comité de Recursos Naturales. La audiencia está programada para el 13 de febrero.

LB 28 (Kolterman) Apoyo → Autorizar la indemnización por impuestos sobre la propiedad y contribuciones especiales pagadas sobre bienes perdidos por usucapión.
La doctrina de la prescripción adquisitiva, que puede resultar en la pérdida total o parcial de la propiedad por parte de los terratenientes, no se ha actualizado desde 1869. El proyecto de ley introduciría los cambios necesarios a este principio, permitiendo que un terrateniente que pague de buena fe todos sus impuestos sobre la propiedad reciba una compensación por dichos pagos cuando esto sea lo justo y equitativo. La Enmienda (AM) 2281 modifica la fecha de implementación de 2020 a 2021. El impulso para esta legislación provino de simpatizantes del Centro.
Referred to the Judiciary Committee. Hearing held Jan. 24, 2019. Center for Rural Affairs testified in support. Constituents testified in support. Carried over from 2019. Placed on General File with Amendment 2281. 
Legislación del Centro de Asuntos Rurales.

Recursos: Reacia al cambio: una mirada moderna a la posesión adversa

LB 255 (McCollister) Apoyo → Modificar las disposiciones relativas al Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP).
El proyecto de ley LB 255 mitigaría el efecto de la disminución drástica de ingresos en el programa SNAP al aumentar el límite de ingresos brutos del 130 % actual al 140 % del nivel federal de pobreza. Si bien se mantienen los requisitos de ingresos netos, esta legislación permitiría a las familias conservar su elegibilidad para SNAP con incrementos graduales de ingresos.
Referred to the Health and Human Services Committee. Hearing held Feb. 7, 2019. Center for Rural Affairs submitted letter of support. Carried over from 2019. Archivado en el archivo general.

LB 972 (Brandt) Soporte → Modificar las disposiciones sobre pruebas de germinación de semillas según la Ley de Semillas de Nebraska.
El proyecto de ley LB 972 extendería el período de prueba para la germinación de semillas de flores y pastos nativos de 9 a 15 meses. Este período de prueba extendido tiene en cuenta la latencia de las semillas nativas y permite a quienes cultivan y venden semillas nativas reducir la cantidad de pruebas necesarias para la cantidad limitada de semillas que producen.
Remitido al Comité de Agricultura. Audiencia celebrada el 28 de enero. 

LB 1039 (Cavanaugh) Apoyo → Aprobemos la Ley de Escuelas Libres de Hambre.
La Ley de Escuelas Libres de Hambre, según lo estipulado en el Proyecto de Ley LB 1039, proporcionaría desayuno y almuerzo gratuitos a todos los estudiantes elegibles en las escuelas públicas de Nebraska que participen en los programas de desayuno o almuerzo bajo la Ley de Nutrición Infantil de 1966. Las escuelas estarían obligadas a maximizar los reembolsos federales para comidas a través de la disposición de elegibilidad comunitaria si más del 62.1 por ciento de los estudiantes son elegibles para almuerzo gratuito o a precio reducido, y el Departamento de Educación de Nebraska compensaría los costos para ambas escuelas, tanto las que cumplen como las que no cumplen con dicha disposición. La Ley se financiaría con el fondo general del estado. 
Remitido a la Comisión de Educación. 

LB 1040 (Vargas) Soporte → Establecer un programa estatal de subvenciones para incentivos nutricionales en materia de inseguridad alimentaria. 
El proyecto de ley LB 1040 otorgaría al Departamento de Agricultura de Nebraska la autoridad para administrar y expandir el programa estatal Double Up Food Bucks. Este programa duplica el valor de los cupones de alimentos SNAP al comprarlos en frutas y verduras frescas en mercados de agricultores y supermercados participantes. Esto permite a los residentes de Nebraska que reciben asistencia alimentaria federal optimizar su presupuesto para alimentos, comprando alimentos saludables cultivados en Nebraska y vendidos por comerciantes locales. La expansión del programa permitiría su llegada a más zonas rurales del estado. 
Remitido al Comité de Agricultura. Hearing scheduled for Feb 11.

LB 809 (Wayne) Apoyo → Adoptar las normas del Código Uniforme de Plomería de 2018. 
La aprobación del proyecto de ley LB 809 permitiría actualizar los códigos de plomería en ciudades y pueblos que no cuenten con ordenanzas o resoluciones específicas, mediante la adopción estatal del Código Uniforme de Plomería de 2018, designado por el Instituto Nacional Estadounidense de Estándares (ANSI) como Norma Nacional Estadounidense. Esta legislación codificaría las normas y prácticas nacionales vigentes en materia de plomería y garantizaría la salud y el bienestar de los residentes. 
Remitido a la Comisión de Asuntos Urbanos. Hearing held Jan. 28. Placed on General File.

LB 1207 (McCollister) Apoyo → Aprobar la Ley de Redistribución de Distritos. 
Tras el censo de 2020, será necesario rediseñar los distritos legislativos, judiciales y otros distritos de representación electa o designada en Nebraska. El proyecto de ley LB 1207 busca establecer procedimientos para trazar estos distritos de manera que haya igualdad de población, sin tener en cuenta la afiliación política ni los datos de votación anteriores, y considerando los límites de los condados y las comunidades. El proyecto de ley también establece el proceso para la aprobación de los mapas finales por parte de la legislatura.
Remitido a la Junta Ejecutiva. Hearing scheduled for Feb 12. 

LB 1116 (Morfeld) Apoyo → Aprobar la nueva Ley de Construcción de Escuelas y Acceso al Agua.
Los edificios escolares donde los estudiantes de Nebraska pasan gran parte del día pueden ayudar a moldear hábitos y a frenar los niveles de obesidad en nuestro estado, aumentando el acceso al agua y su consumo por parte de los estudiantes. 
Actualmente, las escuelas deben cumplir dos requisitos contradictorios al planificar la construcción de nuevos edificios. El proyecto de ley LB 1116 establece un estándar. Este proyecto también garantizaría la instalación de al menos una fuente de agua potable en cada piso de los nuevos edificios escolares, una práctica ampliamente aceptada en las escuelas de Nebraska. El proyecto de ley se aplica únicamente a la construcción de nuevas escuelas. Además, la ley exigirá la limpieza y el mantenimiento periódicos de las fuentes de agua para garantizar el suministro de agua potable limpia. Estas pequeñas acciones contribuirán a fomentar hábitos que perduren en el tiempo y que promuevan una Nebraska más saludable.

Remitido a la Comisión de Asuntos Urbanos. La audiencia está programada para el 11 de febrero. 
Centro de Legislación sobre Asuntos Rurales.

Recursos: Abordar la obesidad a través del acceso al agua en las escuelas

LB 810 (McCollister) Apoyo → Imponer un impuesto sobre las ventas al agua embotellada, los dulces y los refrescos.
Como complemento a nuestros esfuerzos por mitigar el impacto a largo plazo de la obesidad en los habitantes de Nebraska, el proyecto de ley LB 810 impondría impuestos estándar sobre las ventas y el uso a la compra de dulces, refrescos y agua embotellada. Los fondos recaudados con este impuesto se depositarían en el Fondo de Asistencia Sanitaria de Nebraska, que se utiliza para gastos relacionados con la atención médica. 
Remitido al Comité de Ingresos. Hearing held Jan. 30. Center for Rural Affairs submitted a letter of support.

LB 815 (Morfeld) Apoyo → Prohibir ciertas exenciones de la sección 1115 de la Ley de Asistencia Médica.
El proyecto de ley LB 815 añade disposiciones a la ley promulgada mediante la aprobación de la expansión de Medicaid. Este proyecto de ley restringiría la capacidad del Departamento de Salud y Servicios Humanos para solicitar o implementar una exención piloto conforme a la sección 1115 de la Ley de Seguridad Social, la cual modificaría los requisitos de elegibilidad para la asistencia médica.
Remitido al Comité de Salud y Servicios Humanos. 

LB 877 (Vals) Apoyo → Intención del Estado con respecto a las asignaciones presupuestarias para centros de recursos para personas mayores y con discapacidad.
Los Centros de Recursos para Personas Mayores y con Discapacidad (ADRC, por sus siglas en inglés) de Nebraska, ubicados en las Agencias Locales para el Envejecimiento, sirven como centro de información y orientación para personas mayores y residentes de Nebraska con discapacidades y sus familias. El proyecto de ley LB 877 proporcionaría fondos a los ADRC para ampliar las colaboraciones y las iniciativas de marketing.
Remitido al Comité de Apropiaciones. Hearing held Feb. 10. Center for Rural of Affairs submitted a letter of support.

LB 932 (Wishart) Apoyo → Require expansion of the medical assistance program as prescribed, LB 932 seeks to codify the start date for the expansion of Medicaid for those eligible on or before Oct. 1, 2020.
Passage of this legislation would hinder the Department of Health and Human Services from further delaying the implementation of Medicaid expansion, which was passed into law in 2018. 
 Remitido al Comité de Salud y Servicios Humanos. Hearing held  Jan 29. Center for Rural Affairs testified in support.