Por Kate Hansen, ex miembro del personal
Estamos cerca de la mitad de la sesión legislativa de Iowa de 2023, pero queda mucho trabajo para los legisladores estatales. El último día proyectado es el 28 de abril.
El viernes pasado, 3 de marzo, fue el primer plazo del embudo, en el que los proyectos de ley debían pasar por los comités de sus propias cámaras para seguir siendo viables. Hay algunas exenciones al embudo, como el presupuesto y los elementos de supervisión del gobierno.
Nos alegró ver que muchas de nuestras prioridades siguen siendo viables. Incluyen proyectos de ley relacionados con la financiación de la calidad del agua, alimentos locales y un requisito para que las aplicaciones de líneas de transmisión eléctrica incluyan un plan de restauración de tierras agrícolas.
También hubo una serie de proyectos de ley a los que nos opusimos que no avanzaron, incluido un proyecto de ley que pedía estándares de ubicación en todo el estado para el desarrollo solar en tierras agrícolas y otro que describe los estándares de ubicación en todo el estado para la energía eólica.
Finalmente, nos animamos a ver Archivo de la casa (HF) 282, relacionado con la salud del suelo, no solo aprobó el embudo, sino que toda la Cámara con una votación de 95 a 0 el 22 de febrero. Ahora está en el Senado y se le ha asignado un subcomité.
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Calidad del agua
Archivo del Senado (SF) 311/Archivo de la casa (HF) 277-Para: Propuesta por el Departamento de Agricultura y Administración de Tierras de Iowa, esta legislación se relaciona con programas y reglamentos administrados y aplicados por el departamento. Abarca múltiples áreas de contenido, incluida la calidad del agua. La División IV del proyecto de ley permitiría que los fondos de la Iniciativa de calidad del agua en una cuenta urbana se transfieran a una cuenta de proyectos agrícolas a discreción del departamento. Tenemos entendido que en los últimos años, los fondos sobraron en la cuenta urbana, incluso después de que se financiaron todas las solicitudes elegibles. Vemos esta propuesta como una oportunidad para maximizar el impacto y la disponibilidad de fondos estatales dirigidos a la calidad del agua. Las autoridades de gestión de cuencas a menudo utilizan estos fondos para implementar proyectos clave de conservación y mitigación de inundaciones en su área.
En la Cámara, esta legislación fue aprobada por su comité el 13 de febrero y fue remitida al Comité de Medios y Arbitrios. Allí, su subcomité recomendó la aprobación el 1 de marzo. En el Senado, fue aprobada por el Comité de Agricultura el 15 de febrero y se colocó en el calendario del Senado. Ambos proyectos de ley siguen siendo viables.
Proyecto de Ley de Estudio del Senado (SSB) 1052/HF 448-Para: Estos proyectos de ley designarían ciertas actividades de mitigación de inundaciones del condado como propósitos esenciales del condado. Específicamente, la legislación menciona la reconexión de las llanuras aluviales y la restauración de humedales y lagos en meandro. SSB 1052 se introdujo a mediados de enero y, a fines de febrero, también se presentó su compañero en la Cámara, HF 448. En el Senado y la Cámara, los subcomités de los proyectos de ley recomendaron su aprobación el 23 de enero y el 28 de febrero, respectivamente. Desafortunadamente, ninguno de estos proyectos de ley despejó el embudo y ya no son viables.
SF 455-Supervisión: En su primera iteración como SF 34, este proyecto de ley habría prohibido que los condados y las ciudades adoptaran, hicieran cumplir o administraran de otro modo regulaciones sobre aguas pluviales que excedieran o entraran en conflicto con las regulaciones federales. En el proceso de enmienda, el proyecto de ley evolucionó y ahora se relaciona con la regulación de la capa superior del suelo y las aguas pluviales en los sitios de construcción. El SF 455 fue aprobado por su comité el 28 de febrero y colocado en el calendario del Senado. Sigue siendo viable.
HF 376-Para: Presentada por el representante Charles Isenhart, esta legislación financiaría el Fondo Fiduciario de Recursos Naturales y Recreación al Aire Libre, también conocido como IWILL, al aumentar gradualmente el impuesto estatal sobre las ventas del 6 % al 6.375 % para 2026. Tal acción crearía nuevos y sólidos fondos para la conservación esfuerzos en todo el estado, incluidas las Autoridades de Manejo de Cuencas Hidrográficas de Iowa. El proyecto de ley se presentó el 21 de febrero y se refería a Medios y Arbitrios. No fue susceptible a la fecha límite del embudo y sigue siendo viable.
Energías renovables
SF 532/SSB 1201-Para: Estas piezas de legislación contienen el mismo lenguaje y fueron presentadas por la Senadora Annette Sweeney en diferentes comités. Los proyectos de ley requieren que una solicitud para construir líneas de transmisión eléctrica presentada a la Junta de Servicios Públicos de Iowa (IUB) debe incluir un plan de restauración de tierras agrícolas para la construcción de la línea. Se haría un plan único con cada propietario y propiedad para restaurar completamente la tierra de cualquier daño causado durante la construcción. La legislación establecería un estándar para la restauración de la tierra para toda la futura construcción de infraestructura de transmisión. Anteriormente SF 428, la legislación fue aprobada por el Comité de Comercio del Senado el 2 de marzo con una enmienda. Posteriormente se volvió a numerar a SF 532 y sigue siendo viable. SSB 1201 se introdujo en el Comité de Recursos Naturales y pasó fuera de su subcomité, pero no despejó el embudo y ya no es viable.
SF 332-Para: Presentado por el Senador Mike Klemisch, este proyecto de ley crearía una cooperativa de medición neta solar compartida. Permitiría la medición neta virtual de la energía solar comunitaria para instalaciones detrás del medidor de un megavatio o menos y permitiría hasta 10 inversores. También permite a los agricultores, distritos escolares, negocios, ciudades y condados de Iowa con paneles solares en múltiples ubicaciones consolidar sus múltiples medidores en un medidor virtual. Este proyecto de ley ahorraría a los habitantes de Iowa en sus facturas de electricidad al acreditar al cliente el exceso de energía producido proporcionalmente al tamaño de la suscripción solar de los inversores y abriría la inversión en una fuente de energía local y renovable para más habitantes de Iowa. La legislación se presentó en el Comité de Comercio y se le asignó un subcomité, pero el subcomité finalmente no se reunió. Desafortunadamente, este proyecto de ley no despejó el embudo.
SSB 1149 -Indeciso: Presentado por el presidente del Comité de Comercio del Senado, Waylon Brown, este proyecto de ley incentivaría el desarrollo del almacenamiento de baterías al actualizar el código regulatorio de servicios públicos de Iowa. El proyecto de ley se presentó en el Comité de Comercio del Senado y un subcomité recomendó su aprobación el 15 de febrero, pero no despejó el embudo y ya no es viable.
SSB 1077-Contra: Presentado por la presidenta Dawn Driscoll en el Comité de Agricultura del Senado, este proyecto de ley crearía estándares de ubicación en todo el estado para el desarrollo solar en tierras agrícolas, a menos que la tierra esté al menos a 150 pies del propietario adyacente más cercano y a 1,200 pies de la residencia o instalación ganadera más cercana. El Centro se opone a la legislación porque establece estándares de emplazamiento impracticables y elimina el control local. Nuestro personal proporcionó un comentario verbal durante la reunión del subcomité y abogó por un enfoque alternativo de implementar una matriz de ubicación voluntaria. El subcomité del proyecto de ley se reunió el 30 de enero y recomendó una enmienda y aprobación. La legislación no despejó el embudo y ya no es viable.
SF 198/HF 248-Contra: Este proyecto de ley eliminaría un requisito impuesto a las empresas de servicios públicos que poseen instalaciones de generación eléctrica alimentadas con carbón para presentar actualizaciones semestrales de su plan y presupuesto para la gestión de emisiones reguladas. En cambio, la legislación permitiría que las empresas de servicios públicos afectadas tuvieran la discreción exclusiva de presentar actualizaciones a este plan, lo que reduciría la supervisión de la IUB para controlar el costo para los contribuyentes. El 15 de febrero, HF 248 fue aprobada por la Cámara con una votación de 75 a 24. Posteriormente se envió al Senado y se adjuntó al SF 198, que fue aprobado por su comité a principios de febrero. La legislación sigue siendo viable.
SSB 1059-Para: Presentado por el presidente del Comité de Comercio del Senado, Waylon Brown, este proyecto de ley aborda la misma sección y proceso que el SF 198, sin embargo, requiere que todas las empresas de servicios públicos que poseen instalaciones generadoras de electricidad sean incluidas en el proceso. También presenta la adición de un plan de recursos integrado que se presentaría dos veces al año a la IUB. Esto obligaría a la empresa de servicios públicos a informar los recursos proyectados utilizados para satisfacer la demanda, la fuente de esa energía, las estrategias de menor costo y los escenarios de planificación alternativos. Si se aprueba el SF 198, este proyecto de ley sería discutible. El proyecto de ley fue remitido al Comité de Comercio del Senado y asignado a un subcomité. El 25 de enero, el proyecto de ley se pospuso hasta una reunión futura. Debido al embudo, ya no es viable.
SF 2-Contra: Presentado por el Senador Brad Zaun, este proyecto de ley crearía un estándar de ubicación en todo el estado para los sistemas de energía eólica que incluye una distancia mínima de separación de 5,000 pies de las viviendas y límites de propiedad existentes que no participan. El proyecto de ley eliminaría el control local de los gobiernos de los condados y crearía un estándar de retroceso impracticable, lo que limitaría las oportunidades económicas para las comunidades rurales. La legislación se presentó en el Comité de Comercio del Senado y se asignó a un subcomité, pero no despejó el embudo y ya no es viable.
SF 411 -Indeciso: Presentado por el presidente del Comité de Comercio del Senado, Waylon Brown, este proyecto de ley establece que un condado o una ciudad no puede adoptar una ordenanza, moción, resolución o enmienda que limite el acceso del consumidor a una fuente de energía o contribuya a la prohibición de la venta o producción y la infraestructura necesaria para proporcionar acceso al consumidor. Una fuente de energía se define como cualquier fuente de energía o combustible utilizada para hacer funcionar un motor, incluido cualquier tipo de combustible fósil, hidrógeno, gas natural y electricidad utilizada para cargar vehículos. Anteriormente SSB 1085, el subcomité del proyecto de ley recomendó su aprobación el 7 de febrero y se volvió a numerar. Fue aprobada por el Comité de Comercio del Senado el 23 de febrero y posteriormente aprobada por el Senado el 6 de marzo con una votación de 41-6.
Otras letras de interés
HF 282-Para: Presentada por el representante Norlin Mommsen y referida al Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes, esta legislación actualizaría el capítulo de Conservación de Suelos y Aguas del Código del Estado de Iowa. El proyecto de ley permitiría a los distritos de conservación de suelo y agua ampliar su alcance al priorizar la salud del suelo y llevar a cabo proyectos de protección de la calidad del agua dentro de su jurisdicción. También permitiría que los distritos de conservación de suelo y agua se asocien con una entidad privada para ayudar a financiar estos proyectos.
El personal del centro proporcionó recomendaciones para la mejora del proyecto de ley, incluidas las adiciones a una lista de prácticas de conservación para incluir el pastoreo rotativo y la rotación extendida de cultivos. Este lenguaje se incorporó a la versión actual. Este proyecto de ley fue aprobado por la Cámara con una votación de 95-0 el 22 de febrero. Se le ha asignado un subcomité en el Senado y sigue siendo viable.
SF 134/HF 278-Para: Presentada tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado, esta legislación cambiaría los requisitos de licencia de mercado de agricultores de un condado a un estado. En la actualidad, los vendedores deben pagar una tarifa de licencia anual de $150 para vender en los mercados de agricultores por condado. Para vender en varios condados, se deben pagar varias tarifas de condado. Esta legislación instituiría una tarifa anual única en todo el estado de $150, lo que reduciría las barreras para que los productores agrícolas y los propietarios de pequeñas empresas comercialicen ampliamente sus productos. También incluye disposiciones similares para disminuir la carga sobre los establecimientos temporales de alimentos.
En la Cámara, esta legislación fue aprobada por el comité y luego se remitió a Medios y Arbitrios, donde un subcomité recomendó su aprobación el 28 de febrero. En el Senado, el proyecto de ley siguió un camino similar, y su subcomité de Medios y Arbitrios recomendó una enmienda. y aprobación el 1 de febrero. Ambos proyectos de ley siguen siendo viables.
SF102/HF 307-Supervisión: Presentada en el Senado por el Senador Jeff Taylor, esta legislación anularía la capacidad de una empresa de oleoductos para inspeccionar terrenos privados con un aviso por escrito de 10 días. El proyecto de ley del Senado fue presentado en el Comité de Comercio y se le asignó un subcomité. El 15 de febrero se presentó un proyecto de ley complementario en la Cámara y se remitió al Comité Judicial. Ninguna versión fue escuchada por un subcomité, y la legislación ha muerto.
