Después de siete meses de trabajo diligente en la creación de un programa y otros siete meses de incertidumbre, el Centro de Asuntos Rurales fue notificado de que la financiación para su programa Nebraska Solar for All era rescindido el año pasadoLa notificación formal fue emitida por la Agencia de Protección Ambiental (EPA) el 7 de agosto de 2025.
La subvención de 62.4 millones de dólares habría reducido los costos de energía y la contaminación en comunidades desfavorecidas mediante la instalación de sistemas de energía solar que suministrarían más de 60 megavatios de energía solar residencial. El programa Solar for All iba a beneficiar a más de 9,000 hogares en todo Nebraska.
“La subvención de Solar for All fue especialmente emocionante porque representó un cambio histórico en la forma en que se implementa la energía limpia”, dijo Daniel Padilla, director de préstamos climáticos del Centro.
Esta oportunidad habría permitido al Centro y a sus socios aumentar la cantidad de energía solar disponible en el estado en más del 60% durante el período de cinco años de la subvención y transformar el mercado solar residencial.
“El programa Solar for All no se trataba solo de ser ecológico. Solar for All habría sido un proyecto liderado por la comunidad y centrado en el sector residencial”, dijo Daniel. “El programa habría financiado infraestructura fundamental y estaba diseñado para reducir la carga energética de las familias que destinan una parte desproporcionada de sus ingresos a los servicios públicos”.
Arraigado en la comunidad
A partir de julio de 2023, el personal del Centro comenzó a desarrollar su propuesta para el programa Nebraska Solar for All. Consultaron con más de 50 partes interesadas, entre ellas empresas de servicios públicos, agencias estatales, municipios, tribus, promotores inmobiliarios, organizaciones de vivienda, desarrolladores de energía solar, socios del sector laboral y organizaciones comunitarias. Finalmente, el Centro recibió 27 cartas de apoyo de las partes interesadas para su solicitud, incluida la autoridad estatal de financiación de inversiones.
La solicitud del programa Nebraska Solar for All, que consta de tres partes, incluía préstamos a bajo interés, subvenciones y subsidios para apoyar tres componentes clave:
- Energía solar comunitaria: Colaborar con las empresas de servicios públicos del estado para desarrollar parques solares comunitarios que den servicio a las zonas residenciales, permitiendo a los residentes que cumplan los requisitos participar mediante suscripciones o mediante la compra de paneles.
- Energía solar para viviendas multifamiliares asequibles: asociación con empresas de servicios públicos, desarrolladores de viviendas y socios de financiamiento de viviendas para personas de bajos ingresos para implementar energía solar en unidades de vivienda multifamiliares que califican según sus ingresos.
- Energía solar en tejados: Proporcionar sistemas solares instalados en los tejados o detrás del contador a hogares que cumplan los requisitos, evaluando la elegibilidad y la idoneidad del emplazamiento de los residentes y conectándolos con proveedores de servicios técnicos e instaladores de paneles solares.
Además, el programa tenía como objetivo proporcionar recursos para ayudar a capacitar a los trabajadores en la instalación y el mantenimiento de las nuevas instalaciones.
La subvención habría permitido al Centro centrarse en garantizar que los hogares de bajos ingresos y los históricamente desfavorecidos tengan un acceso equitativo a la energía solar y los medios para convertirse en propietarios de la producción de energía solar.
Manos a la obra
En mayo de 2024, la EPA anunció que el Centro fue receptor de un premio. $ 62.4 millones de subvención En el marco del programa Solar for All, el Centro recibió formalmente la subvención el 12 de julio de 2024. La mayor parte de la subvención se destinaría a la creación de un fondo rotatorio, que se repondría, en parte, con los intereses de los préstamos y que seguiría estando disponible para financiar el desarrollo de la energía solar incluso después de la expiración de la subvención de cinco años.
Como parte del Fondo para la Reducción de Gases de Efecto Invernadero, establecido por la Ley de Reducción de la Inflación, el Centro recibió una de las 60 subvenciones a nivel nacional —por un total de 7 mil millones de dólares— otorgadas a estados, territorios, gobiernos tribales, municipios y organizaciones sin fines de lucro para facilitar la participación de la comunidad en la energía solar residencial.
En el plazo de un mes, el Centro había asignado a cuatro personas para trabajar en el proyecto Solar for All y había firmado un contrato de servicios de apoyo.
Durante el año siguiente, el Centro trabajó diligentemente para implementar la subvención en Nebraska y cumplir con los requisitos de la EPA. El cronograma inicial preveía que el contrato con la EPA estuviera en vigor para septiembre de 2024, seguido de un período de planificación de un año y, posteriormente, el lanzamiento de los productos financieros.
¿Lo harán, no lo harán...? No lo harán.
A principios de 2025, las acciones de la nueva administración en Washington tuvieron consecuencias de gran alcance para la población y las zonas rurales. A los pocos días de asumir el cargo en enero, la administración congeló los premios del programa Solar for All de la EPA. Cuatro semanas después, la EPA finalmente otorgó el premio.
El 7 de agosto de 2025, el Centro recibió una carta de la EPA sobre la rescisión de su subvención del programa Solar for All. Esta medida obligó al personal del Centro a suspender el trabajo en todos los proyectos, lo que generó una gran incertidumbre para todas las partes interesadas.
En el momento de la rescisión del contrato, el Centro estaba en conversaciones avanzadas con varias comunidades y promotores inmobiliarios de todo el estado para destinar más de 20 millones de dólares en subvenciones a proyectos solares, con otros proyectos en fases iniciales.
“Si bien la cancelación del programa de subvenciones Solar for All supone un revés, no cambia la necesidad fundamental de las familias”, afirmó Daniel. “No se trata solo de una opción sostenible y ecológica; [la energía solar] también es una protección contra la inflación”.
Si bien el Congreso tiene autoridad sobre las asignaciones federales, su respuesta ha sido limitada. Ante las acciones de la administración y la inacción del Congreso, los tribunales han intervenido en algunos casos y ordenado la restitución de fondos. La acción judicial es limitada y no ha abordado la totalidad del problema.
El Centro presentó una reclamación de rescisión ante la EPA a finales de agosto y una solicitud de reconsideración ante la misma agencia en noviembre. Si bien la EPA rechazó dichas solicitudes, el Centro sigue creyendo que la rescisión fue improcedente y está evaluando sus opciones legales.
El sol no se va a poner.
A pesar de los desafíos que plantea la cancelación y el impacto negativo tanto en el Centro como en las comunidades que el Congreso pretendía beneficiar del programa Solar for All, la importante labor del Centro en apoyo al desarrollo de la energía solar en Nebraska continúa. Al diseñar la nueva área de préstamos para energía solar del Centro, la dirección elaboró cuidadosamente un enfoque multifacético, buscando diversas fuentes de financiación. Esto permitió a la organización continuar otorgando algunos préstamos para energía solar sin la subvención de Solar for All.
“Fue una decisión fácil. El trabajo debe continuar”, dijo Daniel. “Si bien siempre quisimos reinvertir la mayor cantidad posible de nuestros fondos de subvención, nuestra situación financiera ha cambiado. Pero nuestro objetivo de hacer que nuestras comunidades sean resilientes permanece intacto”.
Afortunadamente, la dirección del Centro ya había identificado, solicitado y obtenido una segunda fuente de financiación para préstamos solares, lo que permite a la organización continuar con su labor en este ámbito.
El Centro recibió un préstamo de 10 millones de dólares de la Coalición para el Capital Verde, en el marco del programa del Fondo Nacional de Inversión Limpia. El Centro está gestionando estos fondos y busca otorgar préstamos iniciales por valor de 10 millones de dólares para apoyar proyectos solares de hasta 10 MW.
Los préstamos para energía solar no se detienen
El Centro ahora ofrece préstamos para proyectos solares comunitarios y empresariales, así como préstamos personales. Los préstamos para proyectos solares comunitarios y empresariales están destinados a la construcción, permiten la obtención de créditos fiscales por inversión y proporcionan capital de trabajo a empresas solares que cumplan con los requisitos. Estos préstamos oscilan entre $100,000 y $3 millones y están dirigidos a empresas locales, escuelas y edificios municipales.
“Al proporcionar capital esencial para la construcción y el trabajo, queremos capacitar a los contratistas y emprendedores locales para que sean propietarios y construyan estos sistemas ellos mismos, fomentando así una fuerza laboral [solar] en Nebraska”, dijo Daniel.
Los préstamos personales están destinados a la financiación de la construcción de instalaciones solares de hasta 99 kW para proyectos ubicados en Nebraska, con una capacidad limitada para considerar proyectos que cumplan con los requisitos en otras zonas. Los préstamos personales se otorgarán por un monto de entre $5,000 y $250,000.
Además de los préstamos, el personal del Centro proporciona apoyo en la fase previa al desarrollo y en los estudios de viabilidad, realizando evaluaciones de los emplazamientos y dimensionando los sistemas, al tiempo que coordina con las empresas de servicios públicos locales para garantizar una conexión exitosa a la red eléctrica.
Mirando hacia el futuro
“Considero que el trabajo del Centro y nuestros productos crediticios son un apoyo fundamental para garantizar que las comunidades rurales y tribales de Nebraska no se queden atrás”, dijo Daniel. “Debemos asegurarnos de que los hogares de ingresos bajos a moderados y las pequeñas empresas rurales no queden excluidas de la transición energética debido a los altos precios”.
En todo el país, la energía solar es necesaria tanto para garantizar la fiabilidad del suministro eléctrico como para hacer frente al crecimiento de la demanda.
Por ejemplo, en Nebraska, hoy centros de datos cuenta Los centros de datos representan casi el 25% de la generación, mientras que en 2018 representaban el 1%. Se prevé que para 2035 representen el 41% de la generación.
“Creo que las compañías eléctricas están siendo pragmáticas con respecto a la energía solar”, dijo Daniel. “Ante las subidas de tarifas que están implementando las empresas eléctricas, la energía solar es una solución probada y una protección contra el aumento de los precios de la electricidad. Esto está haciendo que las ciudades y pueblos más pequeños consideren proyectos solares comunitarios a pequeña escala, al tiempo que hace que la energía solar residencial sea más atractiva”.
Esto concuerda con la misión del Centro de cultivar comunidades sólidas basadas en la justicia social y económica, la protección del medio ambiente y la igualdad de oportunidades para todos.
“El Centro quiere formar parte de esta transformación ayudando a nuestras ciudades y familias a generar su propia energía y a asegurar ahorros energéticos durante décadas, haciendo que las comunidades en las que vivimos sean más resilientes”, dijo Daniel.
Para obtener más información sobre préstamos para energía solar en el Centro, visite cfra.org/PréstamosSolares.
