तटस्थ, तथ्यमा आधारित जानकारी प्रदान गर्ने उद्देश्यका साथ कार्बन पाइपलाइनहरूमा ब्लगहरूको श्रृंखलामा यो दोस्रो हो।
कार्बन पाइपलाइनहरू मध्यपश्चिमको पश्चिमी क्षेत्रमा एक विवादास्पद मुद्दा हो, जहाँ धेरै पाइपलाइन मार्गहरू प्रस्तावित छन्।
त्यो छलफलको मुख्य बिन्दुले कुन तहको सरकार—संघीय, प्रदेश वा स्थानीय—केही विकाससम्बन्धी नियमहरूमा अधिकारक्षेत्र छ भन्ने कुरा केन्द्रित गर्छ। तल, हामी आयोवा, नेब्रास्का, मिनेसोटा, र साउथ डकोटामा सरकारको प्रत्येक तह र वर्तमान वातावरणको जिम्मेवारीहरू अन्वेषण गर्छौं।
संघीय
सबै अन्तरराज्यीय पाइपलाइनहरूको सुरक्षा मापदण्डहरू सेट गर्न संघीय सरकार जिम्मेवार छ। यी मापदण्डहरू यातायात विभागको पाइपलाइन र खतरनाक तरल सुरक्षा प्रशासन द्वारा विनियमित छन्। पाइपलाइनहरूका लागि नियमहरू खतरनाक तरल पाइपलाइन सुरक्षा कानूनको खतरनाक तरल सुरक्षा मापदण्ड खण्डमा समावेश छन् किनभने तिनीहरूले बाक्लो चरण तरल बोक्छन्। यदि पाइपलाइन इन्ट्रास्टेट हो भने राज्यहरूलाई थप कडा नियमहरू सेट गर्न अनुमति दिइन्छ, जबसम्म न्यूनतम सुरक्षा मापदण्डहरू पूरा हुन्छन्।
पाइपलाइन सुरक्षा ऐन (49 USC 60104e) ले यातायात सचिवलाई पाइपलाइन सुविधाको स्थान वा मार्ग विनियमित गर्न अनुमति दिँदैन, त्यो निर्णय सरकारको तल्लो निकायहरूमा छोड्छ।
सन् २००८ मा कङ्ग्रेसनल रिसर्च सर्भिसले गरेको प्रतिवेदन अनुसार, कार्बन डाइअक्साइड सिक्वेस्टेशन पाइपलाइनहरूको नियमन: क्षेत्राधिकारसम्बन्धी मुद्दाहरू, संघीय ऊर्जा नियामक आयोग (एफईआरसी) र सतह यातायात बोर्ड (एसटीबी) दुबैले विगतमा संकेत गरेका छन् कि तिनीहरूसँग छैन। कार्बन पाइपलाइनको दर र साइटिङमा अधिकार क्षेत्र। प्रतिवेदनले यो पनि दाबी गर्यो कि कुनै पनि एजेन्सीले विद्यमान कानूनको व्याख्या परिवर्तन गर्न र संघीय नियमहरू लागू गर्न सक्छ, तर हाल कुनै संघीय निरीक्षण अवस्थित छैन। STB ले पाइपलाइन कम्पनीले लिएको दरमा विवाद सुन्ने भूमिका खेल्छ, तर यो कारबाही कार्यान्वयन भएको छैन।
यदि कार्बन पाइपलाइन कम्पनीले संघीय स्वामित्वको भूमिमा विकास गर्न चाहन्छ भने अन्य संघीय नियमहरू अवस्थित छन्। यसका लागि उनीहरूले भूमि व्यवस्था ब्यूरोबाट अनुमति लिनुपर्नेछ। थप रूपमा, परियोजनाले या त वातावरणीय प्रभाव विवरण वा राष्ट्रिय वातावरण संरक्षण ऐन (नेपा) बमोजिम वातावरणीय मूल्याङ्कन गर्नुपर्नेछ।
राज्य/स्थानीय
व्यक्तिगत राज्यहरूसँग संघीय पाइपलाइन सुरक्षा कानूनले कभर नगरेका वस्तुहरू विनियमित गर्ने अधिकार छ। प्रत्येक राज्यमा विभिन्न प्रक्रिया र आवश्यकताहरू हुन सक्छन्। राज्य कानून सामान्यतया पाइपलाइनहरूको मार्ग र प्रख्यात डोमेनको प्रयोग, साथै अन्य अनुमति सर्तहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्दछ। यो नोट गर्नु महत्त्वपूर्ण छ कि आयोवा र साउथ डकोटा दुबैको आ-आफ्ना विधानमा सक्रिय बिलहरू छन् जसले उनीहरूले प्रख्यात डोमेन र परिणामस्वरूप निन्दा केसहरू कसरी प्रयोग गर्ने भनेर परिवर्तन गर्न सक्छन्।
लोवा
Iowa मा, Iowa Utility Board (IUB) द्वारा अनुमतिहरू जारी गरिन्छ, जसले राज्यको उपयोगिता नियामकको रूपमा काम गर्दछ। IUB सँग खतरनाक तरल पदार्थ पाइपलाइनहरूको रूटिङ-साइटिङमा प्राथमिक अधिकार क्षेत्र छ। यद्यपि, कम्पनीहरूले काउन्टीको क्षेत्र निर्धारण आवश्यकताहरूमा "सम्बन्ध व्यक्त गर्न" आवश्यक छ। हाल काउन्टीहरूले अध्यादेशहरू पास गर्न सक्छन् जसमा सेटब्याक मापदण्डहरू समावेश छन् र कम्पनीहरूलाई सशर्त प्रयोग अनुमति आवेदन पेश गर्न आवश्यक छ।
स्टोरी र शेल्बी काउन्टीहरूको अध्यादेशको कार्यान्वयनको प्रतिक्रियामा एक मुद्दा दायर गरिएको छ जसले अनुमति प्रक्रियाको लागि आवश्यकताहरू रूपरेखा गर्दछ। मुद्दाले दावी गरेको छ कि अध्यादेशहरूले पाइपलाइनहरूको सुरक्षालाई विनियमित गर्दछ, जसले अवैध रूपमा संघीय कानूनलाई हटाउँछ। यी अध्यादेशहरूमा पाइपलाइनको मार्गको लागि अप्ठ्यारो आवश्यकताहरू समावेश छन्। अदालतको निर्णयले त्यस विषयमा राज्य र संघीय अख्तियारलाई प्रिमम्प गर्ने काउन्टीको क्षमता निर्धारण गर्नेछ।
IUB ले पाइपलाइन कम्पनीलाई प्रख्यात डोमेन अधिकार प्रदान नगरी अनुमति जारी गर्न सक्षम छ। एक पटक अनुमति स्वीकृत भएपछि, यदि प्रख्यात डोमेनको लागि अनुरोध अझै अवस्थित छ भने, सुनुवाइहरूको श्रृंखलाले निश्चित रूपमा कुन निन्दा अधिकारहरू प्रदान गरिन्छ भनेर निर्धारण गर्दछ।
मिनेसोटा
मिनेसोटामा अनुमति दिने काम सार्वजनिक उपयोगिता आयोग (PUC) मार्फत मात्र गरिन्छ। 2023 को पहिलो हप्तामा, PUC ले काउन्टीको नियन्त्रणमा पाइपलाइन साइट गर्ने अधिकार देखाउँदै समिट कार्बनको मार्ग अनुमति आवेदन स्वीकार गर्यो। राज्यव्यापी अख्तियार बिना, अनुमति एक काउन्टी स्तर मा गरिएको थियो। एकै साथ, PUC ले वातावरणीय प्रभाव कथन आदेश दियो, जुन राज्यको सबैभन्दा व्यापक वातावरणीय समीक्षा हो।
यस अनुमतिको स्वीकृतिले शिखर कार्बन प्रख्यात डोमेन अधिकार प्रदान गर्दैन। मिनेसोटामा, कार्बन पाइपलाइन कम्पनीहरूसँग प्रख्यात डोमेन शक्तिहरू पहुँच गर्ने अधिकार छैन। राज्य मार्फत पाइपलाइन रुट गर्न, यसले जग्गा मालिकहरूसँग स्वैच्छिक सहजताहरू वार्ता गर्नुपर्छ।
नेब्रास्का
नेब्रास्कामा राज्य स्तरमा अनुमति दिने प्रक्रिया प्रदान गर्ने कुनै पनि कानून लागू गरिएको छैन। यसले व्यक्तिगत काउन्टीहरूलाई अनुमति दिने जिम्मेवारी छोड्छ। परमिटले संघीय कानूनमा उल्लिखित सबै कुरालाई समेट्न सक्छ, जसमा रूटिङ, निर्माण न्यूनीकरण, र परित्याग गरिएका पाइपलाइनहरू समावेश छन्।
जबकि त्यहाँ कार्बन पाइपलाइन को अनुमति को लागी कुनै नियमन छैन, कम्पनीहरु अझै पनि आफ्नो परियोजनाहरु को लागी प्रख्यात डोमेन पावर सुरक्षित गर्न सक्षम छन्। समिट कार्बनका प्रमुख कार्यकारी अधिकारीले नेब्रास्कामा पाइपलाइनको ५०% भन्दा बढी मार्गका लागि स्वैच्छिक सहजता प्राप्त गरेको बताएका छन्। कम्पनीले केहि केसहरूमा प्रख्यात डोमेन कार्यवाही फाइल गर्नुपर्ने अपेक्षा गर्दछ।
दक्षिण डकोटा
साउथ डकोटामा इजाजत दिने प्रक्रिया राज्य स्तरमा सार्वजनिक उपयोगिता आयोग र काउन्टी स्तर दुवैमा ह्यान्डल गरिन्छ। PUC द्वारा जारी गरिएको अनुमतिले पाइपलाइनको स्थान, निर्माण र सञ्चालनलाई समेट्छ र यसले वातावरण वा बासिन्दाहरूलाई प्रतिकूल असर नगर्ने सुनिश्चित गर्दछ। पाइपलाइनको मार्ग काउन्टी द्वारा निर्धारण गरिन्छ, तर PUC ले स्थानीय साइटिङलाई "अव्यावहारिक रूपमा प्रतिबन्धित" मानिएको खण्डमा यसलाई हटाउन सक्छ।
हालको साउथ डकोटा कानून अन्तर्गत, कार्बन पाइपलाइन कम्पनीहरूले आफ्नो अनुमति स्वीकृत भएपछि सर्किट अदालतहरू मार्फत प्रख्यात डोमेन पावर प्राप्त गर्न सक्षम छन्। हाउस बिल 1133, जसले अन्तत: अदालत मार्फत यो शक्ति प्राप्त गर्न कार्बन पाइपलाइन कम्पनीको क्षमता खोस्नेछ, हालै प्रतिनिधि सभामा पारित भएको थियो। विधानलाई अझै सिनेटबाट अनुमोदन आवश्यक छ।
यो पनि पढ्नुहोस्:
भाग ३ - आयोवा, साउथ डकोटाका सांसदहरूले पाइपलाइन कानून पेश गरे
भाग ३ - कार्बन पाइपलाइनहरूको लागि भूमि प्रयोग प्रक्रियाहरू
भाग ३ - आयोवा, दक्षिण डकोटामा कार्बन पाइपलाइन स्टलहरूलाई सम्बोधन गर्ने कानून पारित गर्ने प्रयासहरू
