The year in review countdown continues with a blog we wrote on the farm bill – a topic that dominated 2018. Coming in at number four is a breakdown of the House Agriculture Committee's version of the farm bill, written by Anna Johnson, our policy manager, in April.
गृह कृषि विधेयकले गलत प्रकारको व्यापक परिवर्तन ल्याउँछ
हाउस एग्रीकल्चर कमिटीले अप्रिल ११ मा कृषि विधेयकको पहिलो संस्करण जारी गर्यो। दुर्भाग्यवश, प्रस्तावमा संरक्षणमा ठूलो कटौती समावेश थियो, बाली बीमा प्रिमियम अनुदानको सीमा निर्धारणको आवश्यकतालाई बेवास्ता गरिएको थियो, र ग्रामीण समुदायहरूमा नवप्रवर्तन र लगानीलाई समर्थन गर्ने धेरै कार्यक्रमहरूमा धेरै पीडादायी कटौती गरिएको थियो।
This is the opening round of this year’s farm bill debate. We’re reporting on this troubling bill so you understand the stakes of the fight ahead. You can orient yourself to where we are in full farm bill process by reading our previous blog.
तल, हामी धेरै दुर्भाग्यपूर्ण प्रस्तावहरूको रूपरेखा प्रस्तुत गर्दछौं, साथै केही सकारात्मक तर तुलनात्मक रूपमा साना परिवर्तनहरू पनि।
संरक्षण
मस्यौदा विधेयकले काम गर्ने भूमि संरक्षणमा धेरै निराशाजनक परिवर्तनहरू ल्याउँछ। पहिलो, यसले काम गर्ने भूमि संरक्षण कार्यक्रमहरूमा १० वर्षमा लगभग ५ अर्ब डलरले ठूलो कोष कटौती गर्ने प्रस्ताव राखेको छ। २०१४ को कृषि विधेयकले १० वर्षमा सम्पूर्ण संरक्षण शीर्षक - सहजता र संरक्षण सेट-एसाइडहरू सहित - केवल ४ अर्ब डलरले कटौती गरेको छ।
यी कटौतीहरू भित्र संरक्षण भण्डारी कार्यक्रम (CSP) को उन्मूलन पनि समावेश छ। CSP ले हाल देशभर ७ करोड एकडभन्दा बढी जमिनको सुरक्षा गर्दछ। योग्य हुन किसान र पशुपालकहरूले संरक्षणको अवस्थित स्तर प्रदर्शन गर्नुपर्छ। CSP ले किसान र पशुपालकहरूलाई आफ्नो जमिनमा उत्पादन कायम राख्दै आफ्नो सम्पूर्ण सञ्चालनको लागि आफ्नो भण्डारी स्तर बढाउने बाटो प्रदान गर्दछ। CSP को मूललाई हटाएर, मस्यौदा विधेयकले ग्रामीण अमेरिकाको लागि संरक्षण कम प्राथमिकता हुनुपर्छ भन्ने सन्देश पठाउँछ।
We previously endorsed several other bills that would have instead improved our working lands conservation programs and strengthened the handshake between conservation and crop insurance. We are disappointed that almost none of these provisions were included in this draft farm bill.
अन्तमा, केही सकारात्मक प्रस्तावहरू आए। मस्यौदा विधेयकले संरक्षण आरक्ष कार्यक्रम - घाँसे मैदान पहलमा नामांकनको लागि योग्य एकडको संख्या बढाउने प्रस्ताव गरेको थियो, जसले किसान र पशुपालकहरूलाई आफ्नो संरक्षण सुधार गर्न अर्को महत्त्वपूर्ण अवसर प्रदान गर्दछ। मस्यौदा विधेयकले वातावरणीय गुणस्तर प्रोत्साहन कार्यक्रम (EQIP) कोषको ६० प्रतिशत पशुधन सञ्चालनमा जाने आवश्यकतालाई पनि हटाउँछ, जसले सीमित पशु आहार सञ्चालनलाई समर्थन गर्न प्रयोग गरिने रकम घटाउनेछ।
बाली बीमा र भुक्तानी सीमाहरू
हाम्रो कृषि प्रणालीलाई बलियो सुरक्षा जालको आवश्यकता भएतापनि, हालको बाली बीमा प्रणालीले प्रिमियम अनुदानको रूपमा ठूला फार्महरूलाई असीमित सहयोग प्रदान गर्दछ। नयाँ कृषि विधेयक पारित हुनु कृषिमा बढी निष्पक्षता ल्याउने र किसान र पशुपालकहरूका लागि खेल मैदानलाई समान बनाउने एउटा महत्त्वपूर्ण अवसर हो।
यसको सट्टा, मस्यौदा विधेयकमा बाली बीमा र भुक्तानी सीमाहरूबाट पछि हट्ने प्रस्तावहरू मात्र समावेश छन्, जबकि शुरुआती किसानहरूलाई केही टुक्रा पारिएको छ।
पहिलो, विधेयकले सबैभन्दा ठूला किसानहरूलाई बाली बीमा प्रिमियम अनुदान सीमित गर्न केही गर्दैन। हालको कानून अन्तर्गत, एउटा सञ्चालनले सम्पूर्ण आयोवा राज्यलाई खेती गर्न सक्छ र संघीय सरकारले प्रत्येक एकडमा उनीहरूको बाली बीमामा अनुदान दिनेछ। मस्यौदा विधेयकले यसलाई सच्याउन असफल भएको छ।
मस्यौदा विधेयकले २०१४ को कृषि विधेयकमा कृषि कार्यक्रम भुक्तानी सीमित गर्न गरिएको जितलाई पनि उल्ट्याउँछ। पहिलो, विधेयकले कर्पोरेट फार्महरूको लागि अनुदान भुक्तानी सीमा हटाउनेछ, जसले गर्दा यो व्यवसाय संरचना (लगभग १० प्रतिशत फार्म) भएको कुनै पनि फार्मलाई असीमित अनुदानमा तुरुन्त पहुँच मिल्नेछ। मस्यौदा विधेयकले दाजुभाइ दिदीबहिनी, छोराछोरी र हजुरबा हजुरआमा सहितका योग्य परिवारका सदस्यहरूको सूचीमा काका, भतिजी र भतिजाहरूलाई पनि थप्छ। यो सूची विस्तार गर्नाले यी प्रत्येक परिवारका सदस्यहरूलाई $१२५,००० को सीमासम्मको भुक्तानी प्राप्त गर्न र केही फार्महरूले पहुँच गर्ने अनुदानको स्तर नाटकीय रूपमा बढाउन अनुमति दिनेछ। यी परिवर्तनहरूले व्यावहारिक रूपमा असीमित कृषि कार्यक्रम भुक्तानीहरूमा फिर्ताको ग्यारेन्टी दिन्छन्। देशलाई कृषि सुरक्षा जाल चाहिन्छ, सबैभन्दा ठूला र धनी सञ्चालनहरूलाई ह्यान्डआउट होइन।
प्रगतिको एउटा सानो बुँदा के छ भने विधेयकले बाली बीमा उत्पादन सम्पूर्ण कृषि राजस्व संरक्षण कार्यक्रमलाई धेरै संख्यामा शुरुवात गर्ने किसानहरूलाई उपलब्ध गराउनेछ। तर, एकै समयमा, विधेयकले जोखिम व्यवस्थापन शिक्षा साझेदारी कार्यक्रमलाई हटाउनेछ, जसमा $१७ मिलियन अनिवार्य कोष समावेश छ, जसले किसान र पशुपालकहरूलाई जोखिम व्यवस्थापनको बारेमा शिक्षित गर्न संस्थाहरूलाई समर्थन गर्दछ।
सुरुवात/स्थानीय/क्षेत्रीय खाद्य/ग्रामीण विकास/जैविक उत्पादन
ग्रामीण मामिला केन्द्रले दशकौंदेखि ग्रामीण समुदायहरूको लागि लड्दै आएको छ। साना शहरहरू र पारिवारिक किसानहरूको लागि नयाँ अवसर सिर्जना गर्ने कार्यक्रमहरू जित्न मद्दत गरेकोमा हामी गर्व गर्छौं। मस्यौदा विधेयकले यी धेरै बहुमूल्य कार्यक्रमहरूको लागि कोष पूर्ण रूपमा हटाउने प्रस्ताव गर्दछ। उदाहरणका लागि:
ग्रामीण लघु उद्यमी सहायता कार्यक्रम (RMAP) ले ग्रामीण उद्यमीहरूलाई ऋण र व्यावसायिक सहयोगमा पहुँच प्रदान गर्दछ। विधेयकको मस्यौदाले कार्यक्रमको लागि अनिवार्य कोषमा $१५ मिलियन पूर्ण रूपमा हटाउने प्रस्ताव गरेको छ।
मूल्य अभिवृद्धि उत्पादक अनुदान कार्यक्रम (VAPG) ले किसान र पशुपालकहरूलाई आफ्नो सञ्चालनमा "मूल्य अभिवृद्धि" भाग निर्माण गरेर आफ्नो आय स्रोत विविधीकरण गर्ने बाटो प्रदान गर्दछ। यसमा दूधलाई चीज वा फलफूललाई जाममा परिणत गर्ने समावेश हुन सक्छ। मस्यौदा विधेयकले कार्यक्रमको लागि $५८.५ मिलियन अनिवार्य कोष हटाउने प्रस्ताव गरेको छ।
किसान बजार तथा स्थानीय खाद्य प्रवर्द्धन कार्यक्रमले किसानहरूलाई नयाँ उद्यम सिर्जना गर्न र नयाँ स्थानीय तथा क्षेत्रीय बजारहरू विकास गर्न सहयोग गर्दछ। विधेयकको मस्यौदाले कार्यक्रमको लागि १५ करोड डलरको अनिवार्य कोष हटाउने प्रस्ताव गरेको छ।
धेरै ग्रामीण किसान र पशुपालकहरूका लागि जैविक कृषिले महत्त्वपूर्ण आर्थिक अवसर प्रदान गर्दछ, विशेष गरी कम मूल्यको समयमा। यद्यपि, प्रमाणीकरणको लागत केहीका लागि महँगो हुन सक्छ। राष्ट्रिय जैविक प्रमाणीकरण लागत साझेदारी कार्यक्रम (NOCCS) ले किसान र पशुपालकहरूलाई त्यो प्रमाणीकरण लागतको लागि समर्थन प्रदान गर्दछ, जसले गर्दा किसान र पशुपालकहरूलाई जैविक उत्पादनहरू बेचेर उच्च आय स्रोतमा पहुँच गर्न अनुमति दिन्छ। मस्यौदा विधेयकले NOCCS को लागि $५८ मिलियन कोष हटाउने प्रस्ताव गरेको छ।
नवीकरणीय ऊर्जाले धेरै ग्रामीण समुदायहरूमा महत्त्वपूर्ण आर्थिक अवसर प्रदान गर्दछ। अमेरिकाका लागि ग्रामीण ऊर्जा कार्यक्रमले ऊर्जा उत्पादन र दक्षता परियोजनाहरूको लागि अनुदान र ग्यारेन्टी ऋण प्रदान गर्दछ। तर, मस्यौदा विधेयकले REAP को लागि $२५० मिलियन कोष हटाउने प्रस्ताव गरेको छ।
यी सबै कोषको उन्मूलनसँगै, केही महत्त्वपूर्ण कार्यक्रमहरूले मस्यौदा विधेयक अन्तर्गत कोष प्राप्त गरेको देख्दा खुशी लाग्यो। शुरुवात किसान र पशुपालन विकास कार्यक्रम, सामाजिक रूपमा विपन्न र अनुभवी किसान र पशुपालन कार्यक्रमका लागि आउटरिच र सहयोग, र संरक्षण आरक्षित कार्यक्रम - संक्रमण प्रोत्साहन कार्यक्रम सबैले २०१४ को कृषि विधेयक अन्तर्गतको स्तर बराबर कोष प्राप्त गर्नेछन्। यद्यपि यी हामीले ग्रामीण समुदायहरूमा साँचो लगानीको लागि आवश्यक वृद्धिहरू कायम राखेका होइनौं, यी त्यस्ता कार्यक्रमहरू हुन् जहाँ हामीले शून्यबाट पछाडि लड्नु पर्दैन।
यो सकिएको छैन
यो विधेयक - कंग्रेसका दुई सदनहरू मध्ये एकमा कृषि समितिले प्रस्तुत गरेको कृषि विधेयकको प्रारम्भिक मस्यौदा - अर्को कृषि विधेयक पारित गर्ने हाम्रो देशको बाटोमा पहिलो कदम हो। यस प्रारम्भिक मोडमा एउटा खराब विधेयकले हामीलाई - र तपाईंलाई - संलग्न रहन थप कारणहरू दिन्छ।
हामी हाम्रा किसान, पशुपालक र ग्रामीण समुदायलाई सहयोग गर्ने सकारात्मक, द्विपक्षीय कृषि विधेयक पारित भएको हेर्न चाहन्छौं। के तपाईं पनि यो दृष्टिकोण साझा गर्नुहुन्छ? तपाईं कसरी मद्दत गर्न चाहनुहुन्छ हामीलाई थाहा दिनुहोस्, यहाँ [ईमेल सुरक्षित] र [ईमेल सुरक्षित].
