Agrivoltaics

Direcció

L'energia solar de doble ús, sovint anomenada agrisolar o agrivoltaica, implica la pràctica d'integrar panells solars en un sistema agrícola per tal de millorar la productivitat i la multifuncionalitat de la terra. L'enfocament de doble ús pot adoptar diverses formes, però es combina més sovint amb pràctiques com el pasturatge de bestiar, la producció especialitzada de cultius, l'apicultura o el desenvolupament d'hàbitats de pol·linitzadors.

Definir clarament l'energia solar o agrovoltaica de doble ús, incloent-hi les diverses pràctiques que qualifiquen segons la definició general, és un pas important per garantir la claredat en el procés d'emplaçament i permisos.

Llenguatge de mostra: Extensió de la Universitat de Michigan 

(Vegeu la pàgina 22)

Ús dual: Un sistema d'energia solar que utilitza una o més de les següents pràctiques de gestió i conservació del sòl a tot l'emplaçament del projecte:

• Hàbitat de pol·linitzadors: Emplaçaments solars dissenyats per assolir una puntuació de 76 o més a la Targeta de puntuació de planificació d'hàbitats de pol·linitzadors de Michigan per a emplaçaments solars.
• Cobertura de conservació: Emplaçaments solars dissenyats en consulta amb organitzacions de conservació que se centren en la restauració de plantes, herbes i praderies autòctones amb l'objectiu de protegir espècies (per exemple, hàbitat d'aus) o proporcionar serveis ecosistèmics a les espècies (per exemple, segrest de carboni, salut del sòl).
• Farratge: Emplaçaments solars que incorporen el pasturatge rotatiu de bestiar i la producció de farratge com a part d'un pla general de manteniment vegetatiu.
• Agrivoltaica: Instal·lacions solars que combinen el cultiu d'aliments, fibra o combustible amb la generació d'electricitat dins de l'àrea del projecte per maximitzar l'ús del sòl.

Direcció

No recomanem establir restriccions d'alçada, ja que podria interferir amb futures pràctiques agrovoltaiques o de doble ús solar que encara no s'han desenvolupat. Les restriccions en l'alçada dels panells o matrius poden afectar negativament les pràctiques agrovoltaiques com el pasturatge, la plantació de vegetació autòctona i la producció de cultius. Depenent de la implementació d'aquestes pràctiques i dels propis estàndards, les restriccions d'alçada poden fer que el doble ús en un lloc solar sigui poc pràctic o limitar quines pràctiques es poden incorporar als llocs.

Depenent del motiu per incloure restriccions d'alçada, els funcionaris podrien considerar diferents distàncies de retirada per a les propietats veïnes. Aquest enfocament pot abordar les preocupacions de les propietats veïnes sense incorporar estàndards que limitin la incorporació de l'agrovoltaica.

Exemple d'ordenança: Comtat de Des Moines, Iowa 

(Vegeu la pàgina 7)

Restriccions d'alçada. Totes les mesures s'han de prendre des del punt més alt d'un panell quan estigui situat a la màxima inclinació vertical.

• L'alçada de qualsevol panell solar dins d'un Sistema d'Energia de Granja Solar (SFES) no ha de superar els quinze (15) peus.
  • En qualsevol cas en què la distància entre un panell solar i l'habitatge o edifici cívic ocupat més proper sigui superior als mínims descrits a la secció A d'aquest article, l'alçada màxima s'incrementarà en un (1) peu per cada dos (2) peus en què aquesta distància superi el mínim.
    • (Exemple: La distància mínima per a un SFES des d'un habitatge ocupat en una propietat no participant és de 300 metres. Si un SFES augmentés la distància de manera que fos de 310 metres des d'un habitatge ocupat, l'alçada màxima del SFES augmentaria a 20 metres.)

Direcció

La incorporació de vegetació autòctona o altres hàbitats de pol·linitzadors en llocs solars ofereix nombrosos beneficis, com ara la millora dels sòls, la reducció de l'erosió i la creació d'hàbitats per a la vida silvestre. L'ús de vegetació autòctona o hàbitats de pol·linitzadors també es pot combinar amb pràctiques de doble ús i agrovoltaiques. Permetre que s'utilitzin diverses tècniques per a la gestió de la vegetació garanteix la flexibilitat per al doble ús. S'espera que els desenvolupadors defineixin els plans de gestió de la vegetació a la seva proposta de projecte. Els funcionaris també poden considerar criteris o mètodes per determinar les barreges de plantes adequades per al seu ús com a gestió integrada de la vegetació. Un exemple:

• L'ordenança del comtat de Mills exigeix ​​que els projectes aprovin una targeta de puntuació de pol·linitzadors abans de rebre l'aprovació del permís. Les targetes de puntuació de pol·linitzadors s'utilitzen millor com a avaluador d'un pla de gestió de la vegetació que com a decisor final. Els comtats haurien de fomentar l'ús de targetes de puntuació per a la presa de decisions, alhora que la seva aprovació és voluntària. Això permet més flexibilitat per a altres mètodes de gestió de la vegetació com el pasturatge, la sega o altres tipus d'agrivoltaica.

Exemple d'ordenança: comtat de Mills, Iowa 

(Vegeu la pàgina 6)

• Cal proporcionar un Pla de Mitigació de la Vegetació al Departament d'Edificació i Zonificació juntament amb la sol·licitud de permís. L'Administrador de Zonificació del Comtat de Mills revisarà el Pla de Vegetació per garantir que compleixi els requisits de la Targeta de Puntuació de Pol·linització del Comtat de Mills i obtingui una puntuació adequada.
• El sòl sota i al voltant de la placa solar s'ha de plantar amb una coberta vegetal perenne tal com s'identifica al Pla de mitigació de la vegetació.
  • El pla de cobertura del sòl s'ha de desenvolupar d'acord amb les normes següents:
    • Eviteu l'eliminació de la capa superior del sòl en la mesura que sigui possible durant el desenvolupament i el desmantellament, tret que formi part d'un esforç de sanejament. L'àrea s'ha de plantar i mantenir, segons el Pla de mitigació de la vegetació, amb vegetació perenne durant tota la vida operativa del projecte per prevenir l'erosió, gestionar l'escolament i augmentar el sòl. El Pla de cobertura del sòl ha d'incloure mètodes de gestió i calendaris sobre com es gestionarà la vegetació anualment, amb especial atenció al període d'establiment d'aproximadament tres (3) anys. El pla ha d'incloure disposicions per a la substitució de qualsevol cobertura vegetal necessària que no s'estableixi o mori durant la vida del projecte.
    • Els materials vegetals per a l'àrea de coberta del sòl no han d'haver estat tractats amb insecticides sistèmics, especialment neonicotinoides.
    • L'aplicació i el Pla de mitigació de la vegetació inclouran les especificacions de la barreja de llavors proposades i les directrius de creixement a seguir.
    • Les zones de sembra i les seves barreges de llavors seleccionades s'han de cartografiar clarament en un plànol del lloc.
    • Les barreges de llavors i/o plantació i les pràctiques de manteniment han de ser coherents amb les recomanacions fetes per professionals qualificats de recursos naturals, com ara els d'un departament estatal de recursos naturals, serveis de conservació de sòls i aigua del comtat o servei de conservació de recursos naturals.
    • L'informe al Comtat sobre les activitats de gestió i manteniment de la coberta terrestre s'ha de fer anualment durant un mínim de cinc (5) anys, després dels quals es pot sol·licitar i aprovar una freqüència reduïda a criteri de l'administrador de la zonificació.
    • A criteri de l'administrador de la zonificació, es poden permetre altres pràctiques com ara l'agricultura a petita escala, les operacions d'apicultura o el pasturatge a la zona de coberta del sòl com a part de les condicions.

Direcció

Les ordenances haurien d'incloure el requisit d'un pla d'operacions i manteniment per garantir que es compleixin els procediments adequats durant tot el funcionament continu dels projectes. Si bé es poden exigir plans, els detalls o restriccions específiques relatives als plans haurien de ser flexibles per evitar restringir les pràctiques de doble ús.

• Els comtats poden especificar requisits d'informació addicionals relacionats amb les pràctiques de doble ús que s'han d'incloure en els plans d'operacions i manteniment presentats pels propietaris o operadors d'energia solar. La informació addicional potencial inclou detalls específics que cobreixen les pràctiques de doble ús o agrovoltaiques previstes que s'incorporaran als llocs i la seva finalitat prevista per a les operacions o el manteniment en curs.
• Exemple d'informació sobre pràctiques de doble ús i agrovoltaiques que es podrien incloure en els plans d'operacions i manteniment:
  • Ús de plantes o barreges de llavors específiques per proporcionar gestió de la vegetació o hàbitat per als pol·linitzadors
  • Cultius que es poden plantar in situ o sota panells
  • Estratègies de gestió de la vegetació que inclouen el pasturatge de bestiar, incloent-hi les condicions per a l'accés al lloc per part de ramaders contractats i bestiar específic que podrà pasturar al lloc.

Informació de mostra per incloure als plans d'operacions i manteniment: Guia solar de Nova York per a governs locals

(Vegeu la pàgina 188)

• Un pla d'operació i manteniment que descriu el manteniment continu del lloc, el doble ús previst i el manteniment de la propietat, com ara la sega i la retallada.
  • A més del manteniment a llarg termini, el Pla d'operació i manteniment ha de presentar plans per al doble ús al lloc, incloent-hi els cultius que es produiran i un pla estratègic de gestió de pastures específic del projecte amb una durada de 3 a 7 anys per a la classe o classes de bestiar destinades al projecte solar. El pla de gestió de pastures ha d'abordar la mida del ramat, la disponibilitat de farratge, l'època de l'any, la superfície a pasturar, les condicions meteorològiques i els requisits dels productors. El Pla d'operació i manteniment també ha d'establir restriccions sobre l'ús de fertilitzants o herbicides per a l'operació a llarg termini i el manteniment del lloc i ha de preveure el manteniment programat de la vegetació de cribratge plantada com a part del pla de cribratge i mitigació de l'impacte visual.

Exemple d'ordenança: comtat de Kimball, Nebraska

(Vegeu la pàgina 69)

operació

• Manipulació, emmagatzematge i eliminació de materials
  • Tots els residus sòlids relacionats amb la construcció, el funcionament i el manteniment del Sistema d'Energia Solar (SES) s'han de retirar del lloc immediatament i eliminar d'acord amb totes les normatives locals, estatals i federals aplicables.
  • Tots els materials perillosos relacionats amb la construcció, operació i manteniment del SES s'han de manipular, emmagatzemar, transportar i eliminar d'acord amb totes les regulacions locals, estatals i federals aplicables.
  • El propietari o l'operador haurà de presentar al departament de bombers local i/o al coordinador de gestió d'emergències una còpia del pla del lloc. A petició del departament de bombers local i/o del coordinador de gestió d'emergències, el propietari o l'operador haurà de cooperar amb l'agència pertinent per desenvolupar qualsevol pla de resposta a emergències. Res del que s'estableix en aquesta secció no alleujarà la necessitat de complir amb totes les altres lleis i regulacions aplicables en matèria d'incendis.
• Pla de Manteniment. El propietari o operador ha de presentar un pla d'explotació i manteniment del sistema d'energia solar, que inclourà mesures per mantenir l'accés segur a la instal·lació, controls d'aigües pluvials, així com procediments generals per al manteniment operatiu del SES.

Direcció

Els funcionaris haurien d'exigir un pla de desmantellament com a part del procés de sol·licitud i aprovació per garantir que el terreny es restaurarà al seu estat anterior i que el cost associat es cobrirà un cop el projecte deixi d'estar en funcionament. Els llocs de doble ús haurien de considerar mesures especials de mitigació per preservar els usos agrícoles continuats o futurs com a part de la restauració del lloc.

Exemple d'ordenança: comtat de Mills, Iowa

(Vegeu la pàgina 10)

Pla de desmantellament i recuperació: El sol·licitant ha de presentar un pla de desmantellament a l'administrador de zonificació del comtat de Mills juntament amb la sol·licitud de permís d'ús condicional. L'administrador de zonificació ha de revisar el pla per assegurar-se que estigui complet i el remetrà a la Junta d'Ajust del comtat de Mills per a la seva revisió juntament amb el permís d'ús condicional i a la Junta de Supervisors del comtat de Mills per a la seva consideració i aprovació final abans que el sol·licitant comenci la construcció. El pla ha d'incloure:

• Una descripció de la vida útil del Sistema d'Energia Solar Utility-Scale (SESUS); la forma prevista de desactivació del projecte, inclosos els plans de reciclatge de components; les actuacions previstes de restauració del lloc; els costos estimats de desmantellament en dòlars actuals i el mètode per assegurar-se que hi haurà fons disponibles per al desmantellament i la restauració.
• Estimacions del cost total del desmantellament al valor actual al lloc, tal com ho determina un enginyer autoritzat. Els costos de desmantellament tindran en compte el valor de recuperació.
• Una descripció del pla per eliminar el SESUS i restaurar el terreny al seu ús anterior al final de la vida útil del projecte, tal com s'indica al permís d'ús condicional o com s'indica a l'ordenança de zonificació del comtat de Mills.
• Disposicions per a l'eliminació d'estructures, runes i equips associats a la superfície i a un nivell no inferior a quatre (4) peus per sota de la superfície, i la línia de temps/seqüència en què s'espera que es produeixi l'eliminació.
• Fent referència a la Secció de Mitigació Agrícola del Capítol 27, Secció 12, disposicions per a la restauració del sòl, la vegetació i la terra pertorbada, que s'anivellaran i resembraran i/o la propietat es podrà retornar a l'ús agrícola. Es prefereix evitar la capa superior del sòl. El pla de mitigació ha d'incloure el seguiment ambiental a càrrec del promotor que s'utilitzarà per retornar la zona del projecte a l'ús agrícola. El seguiment ambiental inclourà les millors pràctiques per abordar com a mínim la prevenció d'espècies invasores, l'erosió, el control dels sediments i l'eliminació de runes.
• Una disposició que estableixi que els termes del pla de desmantellament seran vinculants per al propietari o operador i qualsevol dels seus successors, cessionaris o hereus, i que el propietari del terreny ha concedit permís d'accés i servituds de la propietat per al desmantellament. La verificació d'això s'ha d'indicar en el contracte d'arrendament i es ha de proporcionar a l'administrador de zonificació del comtat de Mills.
  • Garantia financera. Després del desè (10è) any de funcionament, el sol·licitant, el propietari de la instal·lació o l'operador del lloc haurà de proporcionar un instrument de garantia financera per cobrir el cost del desmantellament d'acord amb el següent:
    • Els fons de desmantellament o la garantia financera seran per un import igual al cost net de la clausura de l'obra, més un deu per cent (10%) de contingència.
    • El fons de garantia financera es mantindrà en forma d'efectiu, certificat de dipòsit, fiança de compliment, compte en garantia, fiança de garantia, carta de crèdit, garantia corporativa o altra forma de garantia financera acceptable per a la Junta de Supervisors del Comtat de Mills. Qualsevol document que acrediti el manteniment de la garantia financera haurà d'incloure disposicions per alliberar els fons al Comtat en cas que el desmantellament no es completi a temps.
    • La seguretat financera es mantindrà durant la vida del projecte.
    • Cada cinc (5) anys, el propietari o operador de la instal·lació haurà de contractar un enginyer amb llicència independent per tornar a estimar el cost total del desmantellament i certificar que el valor de l'instrument de garantia financera és adequat. Aquest informe s'ha de presentar al Departament de Zonificació del Comtat i a l'Auditor del Comtat de Mills. Els fons de desmantellament hauran de coincidir amb el cost reestimat del desmantellament. En un termini de noranta (90) dies a partir de la presentació de l'informe de reestimació al Comtat, el propietari o operador de la instal·lació haurà de fer que s'ajusti el saldo del fons de l'instrument de garantia financera per garantir que coincideixi amb els costos de descomposició reestimats. El sol·licitant haurà de presentar l'acord de desmantellament aprovat i l'acord de carreteres al Registre d'Escriptures del Comtat de Mills abans de començar la construcció.